央廣網(wǎng)北京8月25日消息（總臺(tái)央廣記者李楊）《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》24日發(fā)布，其中提出，北京將建立租金監(jiān)測和發(fā)布機(jī)制，租金上漲過快時(shí)，可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場。

征求意見稿共6章81條，還對(duì)網(wǎng)絡(luò)房源發(fā)布、長租公寓發(fā)展、群租房等熱點(diǎn)問題予以規(guī)范。北京市出臺(tái)住房租賃條例對(duì)規(guī)范住房租賃市場、維護(hù)租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益能起到什么作用？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》對(duì)市場來說會(huì)有比較大的影響，首先是明確提到了北京市將建立住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。出租人應(yīng)當(dāng)通過住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。北京將利用科技手段提供合同網(wǎng)簽、信息查詢、信息核驗(yàn)、登記備案等服務(wù)，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機(jī)制。“應(yīng)該說是全國第一次出現(xiàn)這樣一個(gè)新生事物，它要求所有的交易將來都在官方的租賃平臺(tái)里面，也會(huì)明確哪些房源可以出租，而且政策里提及了室內(nèi)裝修空氣如果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有明確的罰則�！�

近年來，長租公寓在資本的驅(qū)動(dòng)下，長收短付、高收低出等亂象不斷，嚴(yán)重?fù)p害了租賃當(dāng)事人的權(quán)益。這次北京地方版的租賃政策對(duì)長租公寓也有明確的規(guī)范。

張大偉指出：“一方面是對(duì)這些企業(yè)的資金來源有一個(gè)明確的監(jiān)管，收取租金的時(shí)間不得超過三個(gè)月；另外，對(duì)押金等也都有明確的要求，其中還提到了租賃企業(yè)在租賃行為完成之后，必須在三個(gè)工作日之內(nèi)向承租人退還押金和剩余的租金。另外，針對(duì)這種租賃企業(yè)明確提到了有貸款的這種約束，不能隨意誘導(dǎo)租房者進(jìn)行貸款，同時(shí)針對(duì)所有的違規(guī)行為都有懲罰的措施�！�

而針對(duì)“租金快速上漲”，北京市將建立租金監(jiān)測和發(fā)布機(jī)制。當(dāng)住房租金快速上漲時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場，必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)。國家版《住房租賃條例（征求意見稿）》規(guī)定，“租金上漲過快的，可以采取必要措施進(jìn)行合理調(diào)控”，此次北京對(duì)必要措施進(jìn)行了細(xì)化。

“一旦租金上漲過快，可以建立相對(duì)應(yīng)的措施，它（征求意見稿）明確提到一點(diǎn)，北京將建立一個(gè)租金的監(jiān)測和發(fā)布機(jī)制，一旦租金上漲過快，它可以采取措施或者說限制這些租房租賃企業(yè)經(jīng)營房源的租金漲幅，而且會(huì)查處他們哄抬租金的這些行為。”張大偉說。

張大偉表示，過去的調(diào)控大部分針對(duì)的是業(yè)主出租房和普通承租者之間的權(quán)責(zé)規(guī)范，北京市的政策文件更多的是約束租賃企業(yè)，這吻合當(dāng)下市場的發(fā)展。他說：“怎么穩(wěn)定租賃市場、怎么穩(wěn)定租賃的價(jià)格、怎么保障租戶的權(quán)益？在這次北京的新條例里面講得比較清晰。北京的發(fā)布之后，會(huì)對(duì)其他城市特別是一二線租賃市場發(fā)展比較迅速的這些城市有一個(gè)示范效應(yīng)。其他城市應(yīng)該也會(huì)逐漸將目前執(zhí)行的租賃辦法進(jìn)行升級(jí)。因?yàn)榫湍壳暗氖袌鰜碚f，機(jī)構(gòu)租賃房源已經(jīng)逐漸成為市場一個(gè)比較主流的供給，這種情況下，多年以前的租賃政策已經(jīng)不符合市場的發(fā)展了。”

7月份以來，南京、深圳、鄭州、天津等地陸續(xù)推行住房租賃資金監(jiān)管政策，規(guī)范住房租賃市場秩序、保障承租人的合法權(quán)益、加強(qiáng)對(duì)住房租賃市場資金監(jiān)管的要求。

在河南鄭州，當(dāng)?shù)胤抗芫帧⒔鹑诰值绕卟块T聯(lián)合發(fā)布的《鄭州市住房租賃資金監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）將于9月1日起施行�！掇k法》從監(jiān)管賬戶設(shè)立、資金監(jiān)管實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)督管理三個(gè)方面作出詳細(xì)規(guī)定，要求住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人在租賃合同中明確約定，通過資金監(jiān)管專用賬戶進(jìn)行收付租金、押金，不得通過其他銀行賬戶或者第三方支付平臺(tái)收取。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局租賃處處長王長江表示，住房租賃企業(yè)若違反資金監(jiān)管辦法，將受到多個(gè)部門的聯(lián)合懲戒。“對(duì)于不接受資金監(jiān)管違規(guī)經(jīng)營的住房租賃企業(yè)，我們將聯(lián)合相關(guān)部門采取約談告誡、責(zé)令整改、實(shí)行信用扣分、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、暫停網(wǎng)簽備案、暫停資金釋放、取消財(cái)政資金扶持等處理措施，并依法抄送市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、城管、網(wǎng)信和稅務(wù)等部門實(shí)施聯(lián)合懲戒�！�

那么，正常情況下，租金、押金如何釋放？《辦法》提出，對(duì)收取承租人租金周期超過三個(gè)月（含）以上的住房租賃合同，自租賃合同生效一個(gè)月起，監(jiān)管銀行將租金按月釋放給住房租賃企業(yè)。收取承租人租金周期少于三個(gè)月的住房租賃合同，租金入賬后次日釋放。王長江介紹：“租賃合同無論是否超過三個(gè)月，最后一個(gè)月的租金在資金監(jiān)管解除時(shí)釋放。租賃合同期滿后10日內(nèi)，租賃雙方未提出異議的，該合同對(duì)應(yīng)的資金監(jiān)管自動(dòng)解除。監(jiān)管銀行向住房租賃企業(yè)釋放剩余租金，并將押金退回承租人。”

相比房屋買賣的政策規(guī)定，房屋租賃市場的相關(guān)政策還在逐步健全中。今年中央政策在貫徹房住不炒層面的一個(gè)著力點(diǎn)正是要健全租賃市場公共政策體系，租售并舉。專家表示，下一步，大家還會(huì)看到更多地方出臺(tái)有關(guān)如何規(guī)范租賃市場、保障租房人權(quán)益的一系列的政策。