央廣網(wǎng)永城6月4日消息（記者任夢巖 李凡）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，河南省永城市地處豫魯蘇皖四省交界處，在2019年度全國經(jīng)濟百強縣榜單上，永城排名69位。從2018年起，當?shù)亻_展整治房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為的行動。當年，永城房管部門不再進行《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證》年審，備案證如果超期，已有的房地產(chǎn)中介企業(yè)自然就成了“黑中介”。2019年8月，永城當時僅存的一些房地產(chǎn)中介企業(yè)備案證到期，之后，當?shù)鼐蜎]有了合法的房地產(chǎn)中介，維持房地產(chǎn)市場交易的平臺是永城住房保障部門設立的組織。

　　當?shù)卣�府部門認為，這些措施都是為了打擊“黑中介”，控制房價。市場上卻質(zhì)疑聲不斷。近日，永城市又重新放開了對房地產(chǎn)中介企業(yè)的年審。房地產(chǎn)交易本是市場行為，政府提供的平臺究竟能起到怎樣的作用？該怎么看？

　　趙先生在河南永城做了多年房地產(chǎn)中介業(yè)務經(jīng)理，他說，2018年永城開展整治房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為，他工作的中介有資質(zhì)，開始自己并不擔心�？蓻]過多久，相關部門暫停了《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證》的年審，陸陸續(xù)續(xù)永城所有中介機構(gòu)都成了“黑中介”。房地產(chǎn)中介企業(yè)沒了，但交易需求仍然旺盛，他們只好轉(zhuǎn)戰(zhàn)“地下交易”。

　　“當時聽說這件事的時候我太驚訝了。當時永城所有的中介企業(yè)，好像是9家還是11家，我們都要準備備案年審的，結(jié)果都不給審驗，然后我們?nèi)�部轉(zhuǎn)為‘地下’了。開始我們掛裝修公司、網(wǎng)絡科技、家政，流程還是跟以前一樣，簽三方協(xié)議，包括找律師公證等。如果說存在一家（備案）的話，客戶會講，‘你們是黑中介’，但是全市都沒有，大家都是沒有備案的，不賴我們，但是客戶還得買房子對不對？”趙先生說。

　　王先生擁有多家中介門店，他向記者表示，他們是取得了國家注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格證的房產(chǎn)經(jīng)紀人，曾經(jīng)多次到永城市房管部門要求審驗《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證》，予以復業(yè)，但被告知，市里統(tǒng)一對備案證不予審驗。他說：“我有資質(zhì)，到期后就被鎖了。我問有沒有哪部法律法規(guī)規(guī)定不允許做了，當時說是市政府開會說的，有會議紀要，就是‘一城一策，因城施策’，他就給了我這8個字。”

　　永城市住房保障局副局長蔡亞飛在接受記者采訪時表示，2018年，永城市房地產(chǎn)亂象非常嚴重，很多中介機構(gòu)都參與了倒賣房號、推高二手房價格的投機行為，他們在征得上級政府允許的情況下，開展了全市的房地產(chǎn)市場秩序整頓。

　　“最重要的是規(guī)范。任何一個行業(yè)，亂到老百姓深惡痛絕的時候，作為一個主管部門，不去規(guī)范肯定是失職失責的。所以我們進行了規(guī)范，不論你情況怎么樣，我們先停掉，然后再一一總結(jié)。經(jīng)營比較好、老百姓口碑比較好的，我們要進行引導和規(guī)范，把市場引向一個良性的循環(huán)�！辈虂嗭w說。

　　據(jù)永城廣電漢興網(wǎng)報道，永城自2018年開展的整治房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為的行動，主要依據(jù)《河南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動實施方案》和《住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治工作方案》兩份文件，并詳細列舉了重點整治的房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為，其中第一條包括“沒有取得營業(yè)執(zhí)照、備案證明、游離在監(jiān)管之外”。

　　永城市政府官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，2019年8月，永城市開展整頓房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項行動以來，先后整改“黑中介門店93處，受理涉及中介的投訴11起，其中移交公安機關2起”。認定中介有違法違規(guī)行為予以取締，那么，正常的房產(chǎn)交易怎么進行？由政府部門出面接管，開設官方房地產(chǎn)交易平臺。

　　蔡亞飛介紹，實際上，從2015年開始，永城市住房保障局先后嘗試過開辦“金誠信中介公司”“永城房產(chǎn)超市”的線上交易平臺、設立微信小程序“永房寶”。上個月成立的永城房產(chǎn)信息中心是最新的一次嘗試，該中心在永城住房保障局樓內(nèi)。有媒體質(zhì)疑，信息中心現(xiàn)場公示過的“向買賣雙方各收取0.3%的傭金”是否合規(guī)？蔡亞飛解釋，官方的機構(gòu)從事中介服務，也會有成本，這些嘗試都是為了更好地服務群眾作出的探索。據(jù)了解，當?shù)胤康禺a(chǎn)中介收取1%的手續(xù)費。

　　“不論是金誠信中介公司，還是‘永房寶’，或是現(xiàn)在的信息中心平臺，總體建設運行都是在探索創(chuàng)建為民買賣房屋平臺的便民措施。一個平臺的建設，也不是說全部都是財政撥款，所以不管怎么樣，它都要運行，我們也在探索�！辈虂嗭w說。

　　近日，永城市房地產(chǎn)經(jīng)紀人向記者反饋，當?shù)亻_始為房地產(chǎn)中介企業(yè)恢復年審，之前很長一段時間在暗地里辦理房產(chǎn)交易的中介企業(yè)重新浮出水面，紛紛租回此前的店鋪開始營業(yè)。趙先生說：“大概有兩個星期左右了，把我們中介公司的老板叫去統(tǒng)一開了個會，說，‘我們從來沒有想取締過誰，我們也不是想自己干，下一步給你們放開備案，我們這個平臺你們也可以利用，都是免費的。以后大家一起為永城房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展作出貢獻�！�（現(xiàn)在門店）又租了回來，重新裝修了，門頭重新弄的�！�

　　對于中介企業(yè)年審中斷近兩年時間、全市商業(yè)中介企業(yè)變“黑中介”等問題，蔡亞飛說，他們不存在政策放寬或開放年審的情況，一直在清理整頓中介亂象的過程之中。他表示：“不存在政策放寬的問題，它是連續(xù)性的，就是說，從我們開始打擊清理整頓中介的亂象行為以后，我們開始規(guī)范它，不存在放開不放開的問題�！�

　　現(xiàn)在，在永城進行房產(chǎn)交易，既可以選擇永城房產(chǎn)信息中心，也可以找房地產(chǎn)中介。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，政府搭建房產(chǎn)交易平臺，看似是一個去中介化的過程，但實際操作還有很大難度�！胺康禺a(chǎn)是一個比較活躍的經(jīng)濟，是以一個比較完備的中介體系為前提的。我認為，政府搭建平臺的初衷是好的，但是房屋買賣并不是說買家、賣家在這樣一個平臺上直接撮合，‘你需要什么，我賣什么’。實際上，在這個過程中需要中介不斷去撮合，不斷去議價，不斷去看房源，這些不是政府這個平臺所能搭建的，我認為直接取消掉并不好。另外，政府應該做好一些服務，包括提供一個更好的行業(yè)標準，讓中介吻合這個標準。”嚴躍進說。

　　嚴躍進介紹，有些地方中介的確有推高房價的現(xiàn)象，但調(diào)控房價的手段有很多，比如深圳計劃實施的“二手房指導價”就值得借鑒。他說：“房價漲得比較厲害的時候，對房屋中介違規(guī)行為是要查處的，這個時候有必要在每個城市建立一個相對比較平穩(wěn)的價格，在指導價格下，房源的交易才會更加平穩(wěn)。如果出現(xiàn)中介參與炒房行為，適當?shù)仃P閉一些是有必要的，但也不至于把所有的都關閉掉，否則會破壞市場的機制。對于一些炒作比較厲害的中介，可以限制其房屋的簽約，等沒有買賣，中介自然會相對比較謹慎，不會出現(xiàn)一些越位的現(xiàn)象。”