央廣網(wǎng)北京11月9日消息(記者錢成)據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,最近幾年,全國許多城市都相繼出臺了禁煙、控?zé)煑l例,條例實施之后,很多公共場合的環(huán)境都有了明顯的變化,大家對煙草煙霧的危害有了更深層次的認(rèn)識。而像電子煙這種新型的產(chǎn)品也開始逐漸出現(xiàn)在大家的視野之中,電子煙究竟能否代替?zhèn)鹘y(tǒng)的香煙?哪些場合可以使用電子煙?電子煙會對未成年人造成哪些危害和影響等問題,也讓電子煙自誕生之初起就一直爭議不斷。

  今年11月1日,國家煙草專賣局和國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》(以下簡稱《通告》),敦促相關(guān)企業(yè)或個人關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)上的電子煙銷售渠道、下架網(wǎng)絡(luò)上的電子煙產(chǎn)品并撤回網(wǎng)絡(luò)上的電子煙廣告!锻ǜ妗废掳l(fā)以后,包括淘寶、京東、蘇寧易購在內(nèi)的多家電商平臺都陸續(xù)聲稱下架了有關(guān)產(chǎn)品。與此同時,各個社交平臺的相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,已經(jīng)開始加大力度監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容。一周過去了,治理的效果究竟如何?未來電子煙的監(jiān)管該走向何方?

  11月5日,國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》發(fā)布后,各地?zé)煵輰Yu監(jiān)管部門迅速行動,按照通告要求監(jiān)督電商平臺和電子煙企業(yè)。

  同一天,北京市場監(jiān)管部門就對京東、360、快手等9家注冊地在北京的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)行約談。北京市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法協(xié)作處處長玄洪波表示,之所以約談這幾家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),主要是為了落實此前發(fā)布的《通告》,更好地保護(hù)未成年人免受電子煙侵害。玄洪波說:“約談的有電商平臺、搜索引擎、社交平臺。我們想通過加強(qiáng)事前的指導(dǎo),敦促企業(yè)按照《通告》的要求切實履行主體責(zé)任!

  在監(jiān)管的壓力之下,各大電商平臺陸續(xù)采取了措施。11月7日,天貓發(fā)布公告稱,即日起下架電子煙相關(guān)產(chǎn)品、禁止電子煙相關(guān)產(chǎn)品的銷售及廣告投放。

  與此同時,記者搜索發(fā)現(xiàn),在蘇寧易購、京東、淘寶、拼多多等主流電商平臺搜索“電子煙”以及相關(guān)品牌時,均顯示無法找到相關(guān)商品。

  不過,這并不意味著這些平臺內(nèi)已經(jīng)沒有了電子煙產(chǎn)品和廣告,截至發(fā)稿前,當(dāng)記者在一些電商平臺上輸入“加熱不燃燒”等關(guān)鍵詞時,仍會搜索到少量電子煙產(chǎn)品。

  此外,記者還發(fā)現(xiàn),雖然電商平臺上已經(jīng)大規(guī)模下架了電子煙產(chǎn)品,但是包括抖音在內(nèi)的部分社交平臺上仍然有不少個人賬戶以測評電子煙為名義傳播電子煙的廣告。

  對于社交平臺上個人賬戶的推銷,監(jiān)管部門表示,相關(guān)行為也將被視為廣告,同樣需要清理。快手企業(yè)代表劉蒙在接受采訪時表示,平臺已經(jīng)注意到了這些現(xiàn)象存在,下一步將會集中治理在直播中推薦電子煙的行為。劉蒙說:“在這個平臺上面,對于一些比較知名的電子煙的品牌,包括直接搜索電子煙相關(guān)的關(guān)鍵詞,我們已經(jīng)屏蔽掉了,接下來我們對電子煙的整治可能主要集中在直播帶貨這一部分!

  對此,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,部分社交平臺利用目前監(jiān)管的漏洞,漠視未成年人的健康安全,導(dǎo)致仍然有電子煙的廣告和直播等內(nèi)容存在!吧缃黄脚_既要追求利潤的合理化,但是也要承擔(dān)社會責(zé)任;既要講究經(jīng)濟(jì)效益,也得考慮社會效益。風(fēng)險外溢的各種商事活動、經(jīng)營活動都應(yīng)當(dāng)自覺得到遏制,只有這樣才能贏得消費者的信任!

  國家煙草局的調(diào)查顯示,目前國內(nèi)電子煙市場混亂,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,大量產(chǎn)品存在不安全成分添加、煙油泄漏、劣質(zhì)電池等嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患,對消費者,特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人陸捷在接受采訪時稱,之所以大力整治線上的電子煙產(chǎn)品,是因為很多電子煙企業(yè)以年輕人作為互聯(lián)網(wǎng)營銷的重點,用幫助戒煙、健康無害等違背客觀事實的宣傳誤導(dǎo)未成年人,危害很大。陸捷說:“我們發(fā)現(xiàn)廣大的青少年主要是通過互聯(lián)網(wǎng)知曉、購買、接觸到電子煙,而且電子煙很多在互聯(lián)網(wǎng)上的廣告宣傳都是時尚、年輕這些概念,對青少年的危害也是比較大的。”陸捷表示,除了要禁止在線上銷售電子煙,對學(xué)校周邊的實體店也將展開清查。

  那么,未來對于電子煙的監(jiān)管會走向何方?國家衛(wèi)生健康委員會規(guī)劃司司長毛群安此前表示,今后將會通過立法的方式加強(qiáng)對電子煙的監(jiān)管!拌b于電子煙具有不安全性,對青少年健康行為習(xí)慣的形成存在影響,必須嚴(yán)格加強(qiáng)電子煙的監(jiān)管。按照我們成立的控?zé)熉募s部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,目前國家衛(wèi)生健康委正在會同有關(guān)部門開展電子煙監(jiān)管的研究,計劃通過立法的方式,對電子煙進(jìn)行監(jiān)管。”