央廣網(wǎng)北京10月23日消息（記者張棉棉 郭鵬）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（22日），工信部在國新辦舉行發(fā)布會，介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。工信部新聞發(fā)言人表示，當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)，信息通信業(yè)發(fā)展勢頭良好，5G商用正在穩(wěn)步推進(jìn)。

　　面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)未來如何前行？在5G快速發(fā)展的當(dāng)下，2G、3G還能用多長時間？大家關(guān)心的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”又有什么最新進(jìn)展？針對這些熱點話題，工信部新聞發(fā)言人一一作了回應(yīng)。

　　今年以來，受到復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境與全球經(jīng)濟(jì)放緩的影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌表示，整體來看，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢總體平穩(wěn)�！敖衲昵叭�季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，處于年度5.5%-6%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，用四句話概括就是‘總體平穩(wěn)、符合預(yù)期、頂住壓力、成績不易’�！�

　　同時，我國也正在加緊企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，大力推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快培育發(fā)展壯大新動能，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，不斷增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁。

　　黃利斌介紹：“今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.9%，均明顯快于制造業(yè)2.5%的投資增速；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長8.4%和8.7%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)2.8個和3.1個百分點。”

　　值得一提的是，這些成績是在美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落，地緣政治不確定因素增多，以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對我國的影響加深的情況下得到的，因此成績更顯珍貴。黃立斌表示，下一步，將堅決落實“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”和“六穩(wěn)”工作要求，確保完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　在信息通信業(yè)方面，黃利斌介紹，前三季度整體運(yùn)行平穩(wěn)，5G商用也呈現(xiàn)出很好的態(tài)勢。“前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達(dá)到80.6%，比上年末提高10.3個百分點。5G商用開局良好，截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國開通5G基站8萬余個。”

　　從今年6月6日工信部正式發(fā)布5G牌照，中國5G的商用列車就已正式啟動，我國移動通信呈現(xiàn)2G、3G、4G、5G“四代同堂”的局面。那么，2G、3G是否一定要退出歷史舞臺？工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫表示，2G、3G的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上各個國家的主要做法，據(jù)不完全統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個運(yùn)營企業(yè)、通信運(yùn)營商實施了2G、3G的退網(wǎng)，這些運(yùn)營商將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署，甚至有的運(yùn)營商用在5G上。聞庫說：“從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等。從終端上看，目前手機(jī)很方便，走到哪里都能接入，其中一個條件是這個手機(jī)得全模，而且每一個頻點都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站、終端的耗電、成本都會降低。”

　　從用戶的角度考慮，移動退網(wǎng)不能簡單理解為今天決定退網(wǎng)，明天就把閘給拉了，要充分考慮用戶的使用。聞庫以火車不斷更新迭代，但乘車人不變的是希望有良好的乘車感受來舉例說明退網(wǎng)的同時，要有善后方案�！坝脩粽嬲�要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。一定要給大家提供舒適便捷的服務(wù)。移動網(wǎng)也是如此，一定要有一個比較好的服務(wù)方案替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件�！�

　　此外，要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。也就是運(yùn)營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進(jìn)程。聞庫表示：“我們鼓勵運(yùn)營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中，整體降低成本，這實際上為用戶的降費(fèi)也創(chuàng)造了條件，提高我們國家整個通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營效率�！�

　　此前，市場普遍詬病用戶在不同運(yùn)營商、不同網(wǎng)絡(luò)之間無法自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。今年8月，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策在我國正式落地，到今年9月，部分省市用戶已可以辦理，這一政策能否如規(guī)劃，在11月底前完成全國推廣呢？聞庫給出了肯定答案。“總體進(jìn)展非常順利，目前天津、江西、海南、湖北、云南已經(jīng)于9月19日正式提供‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’服務(wù)。截止到2019年9月底，一共辦成‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’是290萬人次。除了這五個省市以外，其他25個省的系統(tǒng)的建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測，我們相信，按照國務(wù)院常務(wù)會的要求在11月底前，全國范圍內(nèi)正式提供‘?dāng)y號轉(zhuǎn)網(wǎng)’服務(wù)�！�