央廣網(wǎng)北京9月10日消息（記者杜希萌）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，面對節(jié)節(jié)攀升的豬肉價格，近期從中央到地方，一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉價格的措施密集出臺。其中，解決跨省調(diào)運問題是重要一環(huán)。按照交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知要求，本月起，整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策；到明年6月30日，整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛免收車輛通行費。特別策劃《保供給·穩(wěn)價格——生豬全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研》今天推出第二篇：《“綠色通道”保證豬肉流通“提速降費”》。

　　問題一：“綠色通道”政策落實了嗎？運輸車輛能享受哪些便利？

　　去年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》提出，運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。通過限制生豬長途調(diào)運，來防控疫病傳播。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動物防疫處工作人員高建村表示，成本增加等因素，影響了生豬的調(diào)運流動。以今年4月前的數(shù)據(jù)來看，遼寧生豬調(diào)出數(shù)量比非洲豬瘟疫情爆發(fā)前減少8成以上。高建村說：“出省的成本和出省檢驗檢疫增加，一些小的散戶覺得費用高，出不了省，就轉(zhuǎn)到市內(nèi)來銷售�！�

　　今年7月，全國25個省區(qū)疫區(qū)全部解除封鎖，非洲豬瘟疫情趨緩。為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，交通運輸部近日聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于對仔豬及冷鮮豬肉恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》（以下簡稱《通知》）。安徽省交通控股集團(tuán)聯(lián)網(wǎng)收費管理中心副主任黃濤表示，接到緊急《通知》后，已經(jīng)將措施傳達(dá)落實到各路段管理部門。

　　黃濤說：“8月31日夜里，我們接到安徽省交通運輸廳的緊急《通知》，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，免收當(dāng)次車輛通行費。同時在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛免收當(dāng)次車輛通行費。提醒大家注意，享受以上的綠通優(yōu)惠政策必須是合法裝載，也就是其運輸應(yīng)不超限超載，且裝載的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或車廂容積的80%以上，并且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝�！�

　　運輸車輛如何通過綠色通道？河北高速交警秦皇島大隊辦公室主任張洪帥對此給出了解釋：“每一個收費站都會設(shè)置一個綠色通道的專用收費道。比如拉凍肉的車輛，因為他需要一個封閉冷藏的車廂，經(jīng)過收費通道的時候，會先經(jīng)過x光機(jī)進(jìn)行檢測，看拉的是什么，然后就直接享受綠色通道的免費政策了。拉生豬或種豬的車輛到達(dá)收費站時，會有貨檢員對車輛的貨物進(jìn)行檢驗，確實拉的是生豬的話同樣享受免費政策�！�

　　問題二：運輸費用降低了多少？司機(jī)能否切實感到實惠？

　　9月7日，武漢硚孝高速徑河收費站，一輛仔豬運輸車通過收費站，收費員在查驗相關(guān)手續(xù)后，立即給予放行。司機(jī)普遍反映，綠色通道的通行非常便捷。就有運輸司機(jī)表示，辦理手續(xù)也挺快的，最多20秒就過去了，挺方便的。還有司機(jī)說：“最近拉生豬的活又多了，過這個收費站，免費，而且檢查方面也給我們提供了最快的服務(wù)�！�

　　在非洲豬瘟疫情發(fā)生后，部分地區(qū)對生豬的跨地區(qū)調(diào)運進(jìn)行了一定限制，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長、四川省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)專家指導(dǎo)組組長陳代文表示，綠色通道的打通，也將在一定程度上促進(jìn)生豬產(chǎn)能的恢復(fù)。陳代文說：“現(xiàn)在逐步釋放這些禁運，對于我們復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定生產(chǎn)有極大的幫助，但是運輸解禁它要更多的配合一些檢疫檢驗，要技術(shù)要配套，這樣才能防止新的問題的發(fā)生。”

　　河北省隆化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動檢站站長孫東永所做的工作就是配合做好路上檢驗檢疫相關(guān)工作，他說：“我們始終與公安，交通，市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，互相配合，共同執(zhí)法，對過往運輸動物車輛監(jiān)督檢查，保證動物性食品安全�！�

　　通行效率提升的同時，免收通行費也為司機(jī)們帶來實在的好處。湖北省高管局綜合計劃處處長劉君峰給出一組直觀的數(shù)據(jù)。劉君峰說：“以一臺運輸種豬的25噸貨車為例的話，從紅安到大悟收費站節(jié)省通行費310元�！�

　　“綠色通道”政策實施后，近期河北秦皇島市高速路段仔豬和生鮮豬肉產(chǎn)品運輸數(shù)量都有所增加。河北高速交警秦皇島大隊辦公室主任張洪帥說：“現(xiàn)在拉生豬包括豬制品的這些車，每天經(jīng)過京哈高速秦皇島段，大概在600到700臺車左右，其中有200多臺車，流入到秦皇島境內(nèi)，同時還有400多臺車屬于過境車輛，這些車輛通過秦皇島到達(dá)遼寧、吉林、黑龍江這些地方�！�

　　問題三：生豬流通由“運豬”轉(zhuǎn)向“運肉”，還需哪些努力？

　　今年三月發(fā)布的《全國非洲豬瘟防控方案（2019）》中提到，在推動建立分區(qū)防控和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制中，應(yīng)著力調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域內(nèi)生豬生產(chǎn)和流通方式，科學(xué)規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)布局，同時引導(dǎo)大型養(yǎng)豬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就近建立屠宰場，變“運豬”為“運肉”。

　　這種生豬及豬肉產(chǎn)品運輸流通方式的轉(zhuǎn)變，是基于保障市民“菜籃子”和防控疫病的雙重需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海此前也明確，恢復(fù)生豬生產(chǎn)需要多管齊下，其中，運輸領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變也非常關(guān)鍵。楊振海說：“鼓勵和支持生豬自給率低的地區(qū)擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，提高生豬生產(chǎn)和供給保障能力，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動由“運豬”向“運肉”轉(zhuǎn)變。”

　　目前，四川等地已經(jīng)在加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接的方面出臺多項舉措。其中的重要內(nèi)容就是，做好地區(qū)之間的余缺調(diào)劑，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場、屠宰加工企業(yè)、大型商貿(mào)流通企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等市場主體，建立更加緊密的聯(lián)系，暢通產(chǎn)銷渠道，提高流通效率。

　　中國動物疫病預(yù)防控制中心主任陳偉生認(rèn)為，地方、企業(yè)根據(jù)當(dāng)前生豬及豬肉制品流通產(chǎn)業(yè)鏈的情況，調(diào)整整體產(chǎn)業(yè)布局，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展長久之路。楊偉生說：“養(yǎng)殖企業(yè)也要考慮整個產(chǎn)業(yè)布局，布局要跟消費相適應(yīng)，如果這個區(qū)域主要以產(chǎn)為主，那么要考慮屠宰、加工要跟上，做到產(chǎn)品的質(zhì)量安全，生產(chǎn)消費就地解決。有的地方多，有的地方缺，那怎么解決，那么就通過調(diào)肉來解決�！�