央廣網(wǎng)北京8月23日消息（記者張棉棉）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，最近隨著5G手機(jī)的正式上市，有關(guān)5G的各種傳言也開始不脛而走。有這樣一條消息就在網(wǎng)絡(luò)上引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注——“5G來(lái)了，4G的速度明顯感覺(jué)變慢了。”還有一些網(wǎng)民“現(xiàn)身說(shuō)法”并“親自測(cè)速”，試圖證明4G的網(wǎng)速確實(shí)在下降。其中還有人猜測(cè)，4G網(wǎng)速變慢的主要原因是運(yùn)營(yíng)商為了推廣5G而對(duì)4G實(shí)施網(wǎng)絡(luò)降速。

　　除了實(shí)驗(yàn)和猜測(cè)以外，有人還在網(wǎng)上貼出了所謂運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士的微信聊天記錄，以此佐證這一說(shuō)法不是空穴來(lái)風(fēng)，甚至還有人傳言是工信部下文，讓運(yùn)營(yíng)商限速，為5G讓道。對(duì)于種種猜測(cè)，工信部昨天（22日）做出了明確回應(yīng)：之前從未、將來(lái)也不會(huì)要求運(yùn)營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率，4G、5G網(wǎng)絡(luò)將長(zhǎng)期并存，統(tǒng)籌推動(dòng)4G和5G協(xié)同發(fā)展。那么目前4G的網(wǎng)絡(luò)速率究竟是什么樣的，有些地方的用戶感覺(jué)網(wǎng)速不如從前的原因又是什么呢？

　　4G網(wǎng)速降了嗎？工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在接受記者采訪時(shí)表示，昨天（22日）已經(jīng)約談了三家運(yùn)營(yíng)商并強(qiáng)調(diào)，之前從未、將來(lái)也不會(huì)要求運(yùn)營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率。他說(shuō)：“工信部絕不會(huì)下達(dá)降低4G速率的這種指令，而且想都沒(méi)想過(guò)，我們一直是往上加速，怎么能想出主意說(shuō)‘踩剎車’。所以再次重復(fù)一遍，一定要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益�！�

　　對(duì)于我國(guó)目前4G網(wǎng)絡(luò)速率監(jiān)測(cè)的有關(guān)情況，聞庫(kù)介紹，中國(guó)信息通信研究院搭建了覆蓋全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)、市）的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)測(cè)4G網(wǎng)絡(luò)速率。目前，每季度監(jiān)測(cè)樣本數(shù)已超過(guò)7100萬(wàn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)全國(guó)4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，今年7月達(dá)23.7Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。他表示：“從全國(guó)范圍看，我們自己有一個(gè)監(jiān)測(cè)體系，這些年來(lái)每一個(gè)季度我們都會(huì)發(fā)布一些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，從最新的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，網(wǎng)絡(luò)速率沒(méi)有降低，而且還略有上升�！�

　　整體速率沒(méi)有降低，為什么用戶卻感覺(jué)在有些地方網(wǎng)速不如從前呢？對(duì)此，聞庫(kù)表示，從技術(shù)角度看，4G網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，接入同一個(gè)基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，用戶速率會(huì)在一個(gè)區(qū)間內(nèi)波動(dòng)；從用戶數(shù)角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國(guó)4G用戶數(shù)達(dá)12.4億，占移動(dòng)電話用戶的78.3%，可能存在用戶數(shù)過(guò)多造成暫時(shí)的體驗(yàn)速率下降的情況；從流量角度看，近年來(lái)視頻類業(yè)務(wù)快速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力提出了更高的要求；同時(shí)運(yùn)營(yíng)商相繼推出了大流量套餐來(lái)吸引用戶，進(jìn)一步釋放了用戶流量需求。2018年全年，戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量（DOU）為4.42GB，而今年7月DOU已達(dá)8.33GB，增長(zhǎng)近一倍，給4G網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了較大壓力。從整個(gè)大網(wǎng)測(cè)下來(lái)看，速率整體上沒(méi)有下降，反而略有上升。

　　中國(guó)信息通信研究院技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與研究所無(wú)線與移動(dòng)研究部副總工徐菲以坐公交車上班時(shí)人多人少的潮汐效應(yīng)來(lái)進(jìn)一步解釋說(shuō)，因?yàn)槿绻�大家共享的是同一段基站資源，容量相對(duì)有限，那么一旦用戶越來(lái)越多，每個(gè)人分到的資源就會(huì)相對(duì)較少，這樣網(wǎng)速就會(huì)有所降低。

　　如何解決部分熱點(diǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)速率體驗(yàn)不佳的問(wèn)題？聞庫(kù)說(shuō)，有幾種途徑：“第一，加大網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，覆蓋不好的地方，把這些點(diǎn)都補(bǔ)上；第二，人員密集地區(qū)再加一些基站；另外，如果有些地方?jīng)]頻率也沒(méi)基站，可采用比較貴的天線。”

　　除了“熱點(diǎn)地區(qū)基站壓力大”等因素影響網(wǎng)速，網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、不同的測(cè)速軟件等，也會(huì)影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。中國(guó)信息通信研究院技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與研究所無(wú)線與移動(dòng)研究部副總工黨梅梅說(shuō)，根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟的測(cè)速，4G網(wǎng)速目前是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。“對(duì)于4G網(wǎng)絡(luò)的測(cè)速，即使在同一個(gè)位置，比如這次測(cè)速結(jié)束了，再發(fā)起一次測(cè)速，兩次結(jié)果會(huì)有差異，這是跟網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)有關(guān)的，取決于測(cè)速的時(shí)候是否有別人也在占用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)；另外用不同的軟件測(cè)出的結(jié)果也會(huì)略有差別�！�

　　日前，5G商用牌照發(fā)放、5G手機(jī)開賣，5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始走入我們的生活。有人擔(dān)心，國(guó)家會(huì)為了5G建設(shè)限制4G發(fā)展。對(duì)此，聞庫(kù)回應(yīng)，截至7月，我國(guó)4G基站規(guī)模已經(jīng)超過(guò)456萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居全球首位，5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)并不意味著4G網(wǎng)絡(luò)的撤退，相反，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，4G的網(wǎng)絡(luò)仍要加強(qiáng)，目前在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，在一些農(nóng)村地區(qū)，還將加大4G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和覆蓋。總之，將統(tǒng)籌推動(dòng)4G和5G協(xié)同發(fā)展。“目前，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展剛剛起步，建成覆蓋全國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)還需要多年時(shí)間，4G作為移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的重要組成將與5G網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。我們?cè)诶��?G高速率大帶寬的特性疏導(dǎo)4G網(wǎng)絡(luò)流量的同時(shí)，在繼續(xù)做好4G的運(yùn)維和改造，雙管齊下，保障我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)高速運(yùn)行。”聞庫(kù)表示。

　　工信部沒(méi)有下達(dá)降速的指令，組織第三方測(cè)速結(jié)果也是網(wǎng)速整體沒(méi)有出現(xiàn)下降，那么，降速的流言究竟從何而來(lái)，是否是運(yùn)營(yíng)商自己下達(dá)過(guò)降速的命令呢？聞庫(kù)回應(yīng)，已要求運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行自查：“我們要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)于網(wǎng)上傳播的這種情況進(jìn)行自查，集團(tuán)公司有沒(méi)有下過(guò)這種命令、企業(yè)當(dāng)中有沒(méi)有做這種事情要進(jìn)行自查。我們要求實(shí)事求是，要以人民利益為中心的角度來(lái)辦這件事�！�