央廣網(wǎng)北京12月23日消息（記者丁飛）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2018年全國商務工作會議昨天（22日）在北京召開。商務部部長鐘山表示，今年以來面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的嚴峻挑戰(zhàn)，全年商務運行穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進展。而在昨天下午一場名為“推動消費升級”的媒體吹風會上，幾位和內(nèi)貿(mào)相關的司局負責人就今年以來消費市場備受關注的“升級、降級”之爭、汽車銷量下滑、家政行業(yè)信用體系建設等話題，回答了記者提問。

　　進入2018年，消費升級和消費降級之爭沒有停止過，而這場討論倚賴的一項重要指標是2018年社會消費品零售總額增幅放緩。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，全國社會消費品零售總額達34.5萬億元，同比增長9.1%，遠不及往年的兩位數(shù)增速亮眼。在昨天召開的2018年全國商務工作會議上，商務部市場運行司副司長王斌主動提及“消費降級”的話題：“今年消費增速放緩，原因是多方面的，受國內(nèi)外多種因素疊加影響。9%的速度也是不低的，在世界主要經(jīng)濟體中仍然位居前列，而且這還是在30多萬億元的高基數(shù)上取得的�！�

　　社零總額增幅是否可以作為消費升級抑或降級的依據(jù)呢？王斌說，社零總額反映的只是商品消費情況，并不反映服務消費情況。而今年前三季度，服務消費占居民消費支出比重已達到50.2%，首次突破50%。如果將這一項納入，消費總體增速還要有所提高。從更宏觀角度，中國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費市場經(jīng)歷長達30多年的高速增長，也進入消費需求日益廣泛、消費結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段，增速有所放緩，王斌認為，符合經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律，也符合一些發(fā)達國家消費發(fā)展的階段性特征。

　　眾多商品中，汽車是消費的頂梁柱，一般而言，汽車類商品在限額以上社會消費品零售額中占比超過1/4。而從今年前11個月汽車銷售看，同比下降1.7%并不是一個好的信號。商務部市場建設司司長鄭書偉坦言，2018年全年汽車銷售或?qū)⒊霈F(xiàn)多年來首次下滑。這主要是受宏觀經(jīng)濟下行壓力加大、居民收入增速放緩消費信心不足、乘用車購置稅優(yōu)惠政策退出等因素影響。從中長期來看，我國人口數(shù)量、經(jīng)濟規(guī)模、居民收入仍將保持增長，城鎮(zhèn)化水平將繼續(xù)提高，汽車消費總量規(guī)模仍有提升空間。

　　“仍有提升空間”主要基于以下幾個事實：從汽車市場結(jié)構(gòu)看，新能源汽車延續(xù)高速增長勢頭，前11個月銷售增速達68%；隨著各地取消二手車限遷政策，二手車市場繼續(xù)快速發(fā)展，今年前10個月累計交易額同比增長13%，鄭書偉預計，全年二手車交易量將連續(xù)第3年創(chuàng)歷史新高。他表示，我國新車和二手車的比例是倒掛的。和美國比，美國每年二手車交易量約4000萬輛，新車交易量約1700萬輛；我國結(jié)構(gòu)則相反，比如去年新車交易量2900萬輛，二手車1200萬輛。由此可見，二手車市場存在較大的發(fā)展空間。另外，明年要出臺報廢機動車管理辦法，隨著循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，允許一部分“五大總成”再制造再利用，會激發(fā)大家對老舊汽車報廢的積極性，也將帶動新車的消費。

　　整體消費中，城市消費占比超過75%。商務部流通發(fā)展司司長鄭文透露，步行街升級改造將和便利店品牌化發(fā)展、社區(qū)菜市場改造一起，成為未來2-3年推進城市消費升級的重要舉措。“在各地推薦的基礎上，經(jīng)過專家評議，我們決定將北京王府井、上海南京路、天津金街、重慶解放碑、沈陽中街、南京夫子廟、杭州湖濱步行街、武漢楚河漢街、廣州北京路、成都寬窄巷子、西安新唐人街等11條步行街作為首批試點�！编嵨慕榻B。

　　農(nóng)村消費潛力巨大，健全現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系和農(nóng)村電商延伸覆蓋，是推動這一潛力進一步釋放的主要路徑。而提升家政、餐飲等領域的服務標準化水平則是商務部服貿(mào)司司長冼國義來年的規(guī)劃，他還透露，家政行業(yè)信用體系建設已經(jīng)提上議事日程：“目前我們和發(fā)改委、公安部已經(jīng)就下一步家政行業(yè)的信用建設初步達成一致意見。家政服務員和家政企業(yè)的信用情況，包括家政服務員的犯罪記錄，將來消費者都可以查詢，使得我國家政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠大大往前推進一步。”

　　近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。促進形成強大國內(nèi)市場是明年的重點工作任務之一。會議提出，我國市場規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大，要努力滿足最終需求，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。王斌透露，綜合研判，2019年消費增長目標是平穩(wěn)持續(xù)增長。有關機構(gòu)做了測算，預計2019年社零總額將增長9%左右，消費貢獻率在65%左右，有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。