央廣網(wǎng)北京10月5日消息（記者張?bào)汨�）�?jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，美國(guó)政府3日宣布，終止與伊朗在1955年簽署的友好條約、退出《維也納外交關(guān)系公約》中涉及國(guó)際法院管轄問(wèn)題的議定書(shū)，并將復(fù)查美國(guó)加入的所有可能將美國(guó)置于國(guó)際法院管轄之下的國(guó)際條約。

　　伴隨著特朗普政府在國(guó)際事務(wù)上動(dòng)作頻頻，最近一段時(shí)間，有兩個(gè)中東地區(qū)國(guó)家分別把美國(guó)政府告上了國(guó)際法院。

　　今年7月，伊朗向國(guó)際法院提起訴訟，指控美國(guó)重啟制裁違反兩國(guó)于1955年簽署的《友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》，要求國(guó)際法院指示臨時(shí)措施、要求美國(guó)立即停止針對(duì)伊朗的制裁。3日早些時(shí)候，位于荷蘭海牙的國(guó)際法院宣布對(duì)此案擁有管轄權(quán)，并要求美國(guó)立即停止針對(duì)伊朗人道主義物資及民航安全相關(guān)商品和服務(wù)的制裁。

　　9月29日，巴勒斯坦宣布，巴方已向國(guó)際法院提起訴訟，指控美國(guó)將美駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷的行為違反《維也納外交關(guān)系公約》。

　　針對(duì)伊朗1955年條約管轄權(quán)案件，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧3日宣布，美國(guó)終止與伊朗的這份友好條約。蓬佩奧說(shuō)：“我宣布，美國(guó)將終止與伊朗在1955年簽署的友好條約，坦白地說(shuō)，這是一個(gè)遲到了39年的決定�！�

　　除此之外，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓3日表示，美國(guó)將退出《維也納外交關(guān)系公約》中涉及國(guó)際法院管轄問(wèn)題的相關(guān)議定書(shū)，作為對(duì)巴勒斯坦據(jù)此將美國(guó)告上國(guó)際法院的回應(yīng)。博爾頓說(shuō)：“作為對(duì)友好條約問(wèn)題的補(bǔ)充，我宣布，總統(tǒng)已經(jīng)決定美國(guó)將退出任何《維也納外交關(guān)系公約》中關(guān)于解決爭(zhēng)端的議定書(shū)，這和所謂的巴勒斯坦國(guó)提起的、對(duì)我們的大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷提出異議的訴訟有關(guān)�！�

　　博爾頓還表示，特朗普政府將開(kāi)始復(fù)查美國(guó)加入的所有可能將美國(guó)置于國(guó)際法院管轄之下的國(guó)際條約。此舉意味著，美國(guó)或?qū)⒕芙^執(zhí)行任何來(lái)自國(guó)際法院的不利裁決。

　　從宣布退出氣候變化《巴黎協(xié)定》，到退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，再到威脅退出世貿(mào)組織，最近一兩年，美國(guó)政府接二連三地挑戰(zhàn)國(guó)際多邊秩序，頻頻作出“退群”的舉動(dòng)。如今，在國(guó)際法院審理過(guò)程中，美國(guó)政府又廢除相關(guān)雙邊協(xié)定并挑戰(zhàn)使美國(guó)受到國(guó)際法院管轄的相關(guān)國(guó)際條約。除了逃避來(lái)自國(guó)際法院的不利裁決，美國(guó)此舉還將對(duì)國(guó)際多邊秩序造成怎樣的傷害？

　　《維也納外交關(guān)系公約》關(guān)于強(qiáng)制解決爭(zhēng)端的議定書(shū)，簽訂于1961年；美伊兩國(guó)的《友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》，簽訂于1955年。如今，這兩份美國(guó)政府承認(rèn)了幾十年的法律文件，在短短一天之內(nèi)，就被美國(guó)特朗普政府宣告：前者退出、后者廢除。

　　與此同時(shí)，伊朗、巴勒斯坦分別提起的訴訟仍在國(guó)際法院審理，外界普遍推測(cè)，這兩起案件的判決結(jié)果將對(duì)美國(guó)不利。在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明看來(lái)，美國(guó)當(dāng)下的舉動(dòng)大約是在“未雨綢繆”。國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)不遵守國(guó)際法或者國(guó)際規(guī)則的行為已有很多批評(píng)，所以美國(guó)政府選擇采取提前退出相關(guān)條約的做法來(lái)釜底抽薪，直接徹底抵制國(guó)際仲裁系統(tǒng)作出相應(yīng)的、不利于美國(guó)判決所謂的合法性，為自己增加所謂的合理性，但這種做法本質(zhì)上仍是單邊主義行徑。

　　有批評(píng)認(rèn)為，美國(guó)此舉是特朗普政府又一次挑戰(zhàn)國(guó)際多邊秩序，作出“退群”的舉動(dòng)。而若把時(shí)間向前回溯，第二次世界大戰(zhàn)之后，當(dāng)今世界的國(guó)際規(guī)則框架原本就是在美國(guó)的主導(dǎo)之下得以成型。在當(dāng)代國(guó)際法領(lǐng)域，如果說(shuō)美國(guó)是建群的“群主”，也不夸張。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授李兆杰介紹：“通常學(xué)者把第二次世界大戰(zhàn)以前的國(guó)際法律秩序作為傳統(tǒng)國(guó)際法的一個(gè)階段，主張的是社會(huì)達(dá)爾文主義，講求強(qiáng)者通吃，也有國(guó)際法規(guī)則和解決爭(zhēng)端的機(jī)制，但是并不像第二次世界大戰(zhàn)后那樣發(fā)達(dá)。戰(zhàn)后的國(guó)際秩序，美國(guó)起到了主要的甚至領(lǐng)導(dǎo)性的作用。它是以規(guī)則為基礎(chǔ)的，特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際法應(yīng)該得到遵守�！�

　　建立相對(duì)公平、完善的爭(zhēng)端解決機(jī)制，各國(guó)平等遵守國(guó)際法律規(guī)則，正是數(shù)十年前的美國(guó)政府的大力主張。話雖如此，在其后的幾十年間，美國(guó)政府出于自身利益，已經(jīng)不止一次地挑戰(zhàn)國(guó)際法院的權(quán)威。刁大明表示：“美國(guó)在維護(hù)國(guó)際規(guī)則、執(zhí)行國(guó)際法方面，基本上屬于兩面人的狀態(tài)，所謂‘合則用不合則棄’，符合美國(guó)利益就大張旗鼓地宣揚(yáng)支持，不符合美國(guó)國(guó)家利益就會(huì)退避三舍甚至橫加指責(zé)。比如在80年代，國(guó)際法院曾經(jīng)判決美國(guó)在尼加拉瓜的干預(yù)違反了國(guó)際法，但是美國(guó)至今沒(méi)有任何回應(yīng)，也沒(méi)有承擔(dān)任何責(zé)任。”

　　在李兆杰看來(lái)，通過(guò)法律途徑和平解決國(guó)家間的爭(zhēng)端，是國(guó)際關(guān)系法治化的重要表現(xiàn)。作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，美國(guó)政府如今退出曾經(jīng)承認(rèn)的條約和議定書(shū)的做法，尚在國(guó)際法的許可范圍之內(nèi)，但此舉勢(shì)必會(huì)在國(guó)際社會(huì)造成負(fù)面影響。李兆杰指出：“美國(guó)今天的做法是向世界表明，‘我是老大，我想怎么干就怎么干，我過(guò)去簽訂條約現(xiàn)在對(duì)我不利，我現(xiàn)在都退出來(lái)’。維護(hù)國(guó)家主權(quán)是重要的，但國(guó)家主權(quán)不能不受國(guó)際法律規(guī)則的限制。想使自己主權(quán)的行使不受任何法律限制，這種想法早已被時(shí)代否定，這種做法也不符合今天國(guó)際關(guān)系、國(guó)際法律秩序的要求�！�