央廣網(wǎng)北京9月22日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，生活環(huán)境關乎人類每天的一呼一吸。然而當前，地方蓄意干預環(huán)境監(jiān)測這樣自欺欺人的行為卻有發(fā)生。

　　2016年3月，西安一些工作人員為降低污染監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用棉紗堵塞采樣器干擾環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集。同年，湖北某工業(yè)廢氣重點監(jiān)督排污單位多次要求運行維護服務公司幫助修改監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并長期偷排大氣污染物，導致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量問題突出。針對此類亂象，昨天，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》，對加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理作出了全面規(guī)劃和部署。

　　其實，早在2015年8月和去年9月，國家就先后發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》與《省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》兩份文件，內容都著眼提升環(huán)境監(jiān)測能力。時隔一年，中央再次部署深化環(huán)境監(jiān)測改革，內容有什么創(chuàng)新之處？為進一步保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、真實性，未來還將采取哪些措施？

　　今年6月，備受關注的“西安環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”進行一審宣判。涉案7人因破壞計算機信息系統(tǒng)罪獲刑，刑期從1年3個月到1年10個月不等。這起案件從發(fā)現(xiàn)之初，就引發(fā)公眾與輿論的高度關注。作為環(huán)境監(jiān)測人員，不但未能保障空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，反而因考核達標等原因，采用棉紗堵采樣口致PM2.5濃度值下降30%至50%。中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長賀克斌表示，這讓原本應該為區(qū)域大氣污染治理和重污染天氣防治提供數(shù)據(jù)支撐的空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)，失去了作用。

　　賀克斌：比如說重污染預測，預報不論如何都會有些誤差，預報必須依靠和監(jiān)測數(shù)據(jù)的比對，形成較為準確的判斷，如果說是監(jiān)測數(shù)據(jù)存在問題，那就無法達到這個效果。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長劉志全介紹，截止目前，我國已基本建成覆蓋環(huán)境空氣、地表水、酸雨、近岸海域、土壤、噪聲和生態(tài)等要素的國家環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)，率先在京津冀、長三角、珠三角及省會城市、計劃單列市建成空氣質量預報預警系統(tǒng)，對全國15000個國控重點污染源開展了監(jiān)督性監(jiān)測工作，環(huán)境監(jiān)測能力已有提升明顯，但監(jiān)測數(shù)據(jù)“失真”的問題，也仍然突出。此前，環(huán)保部開展的京津冀大氣污染防治強化督查中，也發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)對監(jiān)測數(shù)據(jù)“花式造假”，山東省菏澤市某建材公司在線監(jiān)測儀的煙塵濃度曲線無論如何校準，監(jiān)測數(shù)值始終維持在特定范圍，還有企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)值甚至出現(xiàn)負數(shù)。

　　劉志全表示，此次發(fā)布的《意見》明確，到2020年，我國要全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量保障責任體系及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，“人為干預”監(jiān)測將終身追責。

　　劉志全：我們目前監(jiān)測機構服務水平是良莠不齊，一些是利益驅動，還有的屈從于受委托方，（對監(jiān)測數(shù)據(jù)）沒有質量控制要求。針對這些情況，意見要求，要建立建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任體系。采樣分析人員和簽字審核人員要對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告終身負責。

　　《意見》還首次明確，地方黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領導責任。今后，對弄虛作假問題突出的地方，環(huán)保部和省級環(huán)境保護部門可以公開約談市政府負責人，責成當?shù)卣�府查處和整改。劉志全表示，地方政府如出現(xiàn)干預環(huán)境監(jiān)測機構和人員的情況，將被“留痕記錄”。

　　劉志全：你如果干預了，那么現(xiàn)在檢測人員是有記錄的義務和責任的，如果你監(jiān)測人員被干預了但沒有記錄，那么可能自己會受到相應處罰，這樣為了保障監(jiān)測人員能夠獨立自主的開展相應工作。

　　意見還要求，重點排污單位要依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設備，定期檢定或校準，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)要逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

　　同時將在污染治理設施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設施，并與地方環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長王義耀透露，全國1436個國控空氣監(jiān)測站點監(jiān)測事權上收后，相關監(jiān)測手段已在布局中，而目前正在上收的地表水監(jiān)測事權完成后，也會采取技術監(jiān)控手段最大程度杜絕人為干預監(jiān)測的可能。

　　王義耀：目標是2018年7月份之前，我們要采取自動檢測來對地表水國控斷面基本進行全面監(jiān)測。大氣環(huán)境監(jiān)測這方面，我們下一步（監(jiān)測點位）能裝上監(jiān)控探頭的地方我們都會裝上，預計今年年底明年年初我們就會投入使用。