央廣網北京2月18日消息（記者沈靜文 見習記者錢成）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，京津冀一體化是這些年的熱點，隨著經濟和交通的逐步聯(lián)動，就在昨天京津冀教育協(xié)同發(fā)展“十三五”專項工作計劃正式發(fā)布。其中提到了這么一些名詞——課程互選、學分互認、教師互聘、學科共建、師生交流。

　　作為促進教育資源均衡的舉措這些名詞其實并不新鮮。放在“京津冀”的背景下，又有何新意？京津冀教育協(xié)同發(fā)展的棋盤擺好，棋子能否如最初設想、按時到位？

　　在京津冀教育協(xié)同發(fā)展“十三五”專項工作計劃中，如果說“課程互選、學分互認”要求的是學校之間“門當戶對”的認同，那么，“教師互聘”則更像是優(yōu)質教育資源的單向流動。三地教育主管部門明確，將在“十三五”期間實施“一十百千萬”工程，其中的“千”，指的是千人交流合作項目，每年互派中小學校長、幼兒園長、骨干教師、職業(yè)院校教師和管理人員250人，四年1000人，進行工作交流和在崗培訓。對于受到幫扶的河北省張家口、承德、保定三市及21個貧困縣，這顯然是個好消息。但對于北京一所知名的市級重點中學學生小陸，自己的任課老師參與類似項目，是一種難以接受的可能性。

　　小陸說：“對學生來說有點不公平，我們當時努力考到好學校，就是為了這里的師資和學習環(huán)境。現(xiàn)在高中學習很緊張，如果換一個老師，而且是教學水平和現(xiàn)在老師有一定差距的老師，對學習和準備高考會有一定的影響�！�

　　在另一所超級中學，馬老師給出類似的答案。但馬老師強調，不贊成師資流動的原因，與學�，F(xiàn)有師資的強弱無關�！皩ξ易约旱挠绊懯滦�，對學生的影響事大。學生熟悉一個老師之后再換，又得重新適應。學生在學校就三年時間，要去浪費學生有限的時間，代價是非常大的。對學生、尤其是畢業(yè)班的學生是非常不公平的。”

　　聽得出來，北京的老師和學生們對于這個政策的落地還有很多的顧慮，那么河北的師生們對此又是怎么看的呢？我們的記者采訪到了河北大學一名大二學生小徐，她對于京津冀將推進組建高校聯(lián)盟充滿期待，她說河北大學的新聞傳播類專業(yè)盡管在全國排名已經相對靠前，但是和一流名校相比還有一定差距。

　　小徐說：“很期待高校聯(lián)盟，因為要是可以課程互選，學科互認的話，學生也可以去中傳交流，體驗那里的教學方式，中傳的老師也可以來我們學校講座�！�

　　河北大學京津冀協(xié)同發(fā)展辦公室副主任，發(fā)展規(guī)劃處副處長劉振東在接受采訪時表示，在高等人才培養(yǎng)方面，河北是教育大省，卻不算教育強省，三地間高校聯(lián)盟的建立，將有助于河北借勢優(yōu)質資源，提升教學品質。他認為，成立高等教育聯(lián)盟很有必要，尤其對于高等教育比較弱的河北來講，是一個非常好的事情，非常支持和贊同。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，人是一個非常重要的因素，教育作為一個公共服務的基本要素。三地教育要協(xié)同發(fā)展，對于北京非首都功能的轉移有促進作用。

　　但河北師范大學體育學院運動人體科學專業(yè)碩士研究生宋歐陽也有一些擔心。他說：“作為一個不太好的大學，我選好大學的課程很樂意，但好大學的學生是否會選擇相對次一點的學校的課程呢？會不會造成大家一窩蜂扎進一個學校里，而另一個學校的課程無人問津？

　　同樣表示擔心的還有來自河北科技大學信息科學與工程學院計算機系的老師趙艷，她說，想法很好，但真正實施起來，可能會有難度。此外由于各高校之間課程設置的不同，如何換算從別的學校取得學分，也需要制訂一套具體的規(guī)則辦法。

　　兩個“不公平”直指當前京津冀乃至所有地區(qū)推進教育均衡過程中一對最大的矛盾：政府推動和學校自主。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇分析稱，如果這兩個關系沒有解決好，會變成剃頭挑子一頭熱。政府這頭比較熱，學校自身可能沒有任何積極性。其實，政府部門在推動學校與學校之間的合作、包括跨區(qū)域之間的學校合作，但很多合作都停留在表面上，最后很多地方都沒有落地，原因就在于學校能否感覺到這樣的互相交流對我有促進作用。如果僅僅是完成一個行政任務，大家都不可能積極。

　　要讓京津冀的教育協(xié)同真正落地、要扭轉“政府熱、學校冷”的局面，需要怎樣的政策決心？中國教育科學研究院研究員儲朝暉直言，當前京津冀教育協(xié)同發(fā)展的最大障礙是“分離”，這種分離不是地理上的，而是制度上的。包括政策、生源以及其他教育資源，是分割的。如果想實現(xiàn)京津冀一體，最關鍵的是要融合。這種融合不是具體聯(lián)合起來辦一個學校的問題，而是各種政策都應該平等，有相同的機會。如果還是把學校局限為某個行政機構的下屬單位，很多事就很難解決。從源頭上說，就是要解決京津冀三地不同居民受教育權利平等的問題。