央廣網(wǎng)北京1月23日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，作為被迫流落到異國他鄉(xiāng)的難民來說，如果條件允許，誰不想回到家鄉(xiāng)安穩(wěn)生活呢？對于備受難民問題困擾的歐洲各國來說，如果條件允許，誰又不想順利遣返難民呢？作為接收難民最多的歐洲國家，針對“難民遣返”問題，德國政府從來沒有放棄創(chuàng)造各種條件。

　　據(jù)德國聯(lián)邦移民與難民局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年自愿返鄉(xiāng)的難民數(shù)量創(chuàng)下16年來的最高紀(jì)錄�！胺掂l(xiāng)潮”的背后是德國對主動返鄉(xiāng)難民的高額捐助，德國聯(lián)邦移民和難民局最近設(shè)立了“返鄉(xiāng)費(fèi)創(chuàng)業(yè)金”，試圖通過財政支持吸引庇護(hù)申請者重返家鄉(xiāng)，以減少德國境內(nèi)難民數(shù)量。

　　據(jù)德國媒體的最新報道稱，從下個月開始，除了申請?jiān)饩艿碾y民，正在申辦庇護(hù)的申請者也可以決定是否參與德國政府設(shè)立的“起始資助費(fèi)”項(xiàng)目返回家鄉(xiāng)。德國聯(lián)邦政府目前計劃為這一項(xiàng)目投資大約4000萬歐元。

　　庇護(hù)申請被拒的難民可以在被強(qiáng)行遣返或者拿錢回家之間做出選擇。自愿返鄉(xiāng)者可以從德國聯(lián)邦政府獲得回鄉(xiāng)的路費(fèi)、安家費(fèi)和重新融入社會的資金。

　　聯(lián)邦移民與難民局最多向撤回庇護(hù)申請的人，提供回鄉(xiāng)資助金1200歐元。12歲以下兒童每人獲得資助600歐元。對于4口人以上的移民家庭，德國方面將額外增加補(bǔ)貼500歐元。

　　除了這些，德國聯(lián)邦政府還為某些特定國家的移民提供額外補(bǔ)貼。例如來自埃塞俄比亞、阿富汗、加納、伊拉克、伊朗等地的成年人，每人可獲得額外補(bǔ)貼500歐元，兒童250歐元。不過，一個家庭總共獲得的額外補(bǔ)貼不得超過1500歐元。

　　目前，聯(lián)邦移民與難民局計劃在難民收容中心通過宣傳資料和影片向難民介紹自愿返鄉(xiāng)可獲資助的信息。那么德國政府發(fā)“返鄉(xiāng)費(fèi)”政策的效果如何呢？在過去的一年中，究竟有多少難民參與這個資助項(xiàng)目自愿返鄉(xiāng)呢？

　　據(jù)中國國際廣播電臺駐德國記者許多介紹，2016年，德國為難民返鄉(xiāng)共支付了2150萬歐元的資助。大約55000人自愿返回家鄉(xiāng)，其中大部分人來自巴爾干地區(qū)的阿爾巴尼亞人和塞爾維亞人，來自伊拉克、阿富汗和伊朗的難民也有自愿返鄉(xiāng)者。截至2016年年底，共有大約3300名伊拉克人、2300名阿富汗和將近1600名伊拉克人返回家鄉(xiāng)。聯(lián)邦移民與外國人管理局表示，申請庇護(hù)者在收到庇護(hù)申請?jiān)饩艿耐ㄖ�后，�?yīng)該立即與外國人管理局取得聯(lián)系。在獲得庇護(hù)申請被拒通知的同時，當(dāng)事人也會收到一份限期離境的通知書——通常是30天限期。對于明顯沒有理由獲得庇護(hù)的申請者，遭拒后通常被限期一周內(nèi)離境。

　　除了回鄉(xiāng)，很少有人知道還可以獲得資助繼續(xù)前往其它國家。漢堡慈善協(xié)會咨詢機(jī)構(gòu)告知人們，重新返回家鄉(xiāng)可以獲得哪些資助，同時也向人們介紹繼續(xù)移民其它國家的可能性。例如在德國避難被拒的伊拉克、阿富汗或者伊朗難民可以繼續(xù)移民美國、加拿大或者澳大利亞。

　　根據(jù)歐盟統(tǒng)計局對2016年前9個月的統(tǒng)計，歐盟各國接納難民總數(shù)接近99萬名，其中德國接納難民最多，約為61萬名，而第二多的意大利接納8萬5千名難民。當(dāng)前，難民問題依然是困擾德國的主要難題。德國總理默克爾主導(dǎo)的寬松的移民政策甚至被盟友認(rèn)為是造成歐洲大陸安全形勢惡化的直接原因之一。

　　據(jù)了解，按照國際相關(guān)法律規(guī)定，難民接收國實(shí)際上是有義務(wù)幫助難民返回來源國的，而這其中就包括解決其就業(yè)和安置問題。作為歐洲最大的難民接收國，德國在這方面一直有較大的投入。

　　中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建分析認(rèn)為，本次的“4000萬歐元”的巨額投入，說明德國面臨的難民形勢越發(fā)嚴(yán)峻，亟需緩解因難民問題引發(fā)的一系列矛盾和問題。德國收緊難民政策，其中一個主要取向就是加快對難民的甄別和遣返。如果和難民相關(guān)的一些政治和安全問題繼續(xù)發(fā)酵，引起德國社會內(nèi)部的分裂和政治動蕩，就不是花點(diǎn)兒錢可以解決了的。實(shí)際上，如果通過花錢能解決問題，對德國來說是最好的出路。

　　另外值得注意的是，過去幾個月來，圍繞默克爾是否會謀求連任的議論甚囂塵上。默克爾在德國政壇原本沒有強(qiáng)有力的對手，她的連任問題之所以成為話題，主要是因?yàn)樗�的難民政策在德國引發(fā)爭議，對她的政治前景造成了沖擊。

　　崔洪建指出，2017年大選日趨臨近，默克爾如果想要確保連任，對于難民政策的收緊勢在必行。從現(xiàn)在到競選期間，如果再發(fā)生一些和難民相關(guān)的恐怖襲擊等公共安全問題，會給默克爾帶來很大的政治壓力。目前，相比較前幾年，默克爾政府實(shí)施的難民政策已經(jīng)大大收緊。默克爾總理會根據(jù)今年德國國內(nèi)的政治安全形勢，隨時在難民問題上加碼。如果德國出于政治安全的考慮而收緊難民政策的話，肯定會對其他歐洲國家產(chǎn)生影響。之前，歐盟內(nèi)部已經(jīng)因難民問題形成了分裂，德國或者北歐國家實(shí)施相對寬松的難民政策，其他中東歐國家的難民政策卻很嚴(yán)厲。而目前，整個趨勢是在往嚴(yán)厲的方向走，大家都不希望難民問題繼續(xù)存在下去，在各國引發(fā)新的政治和安全問題。