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　　央廣網(wǎng)北京5月24日消息（記者邢斯嘉 李思默 焦瑩）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，越南和美國(guó)之間的關(guān)系，在國(guó)際關(guān)系史上相當(dāng)特殊，經(jīng)歷了越南抗美救國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的“熱戰(zhàn)”，歷時(shí)20年的冰封、敵對(duì)的“冷戰(zhàn)”，和兩國(guó)關(guān)系正常化“握手合作”三個(gè)階段，可謂“滄桑巨變”。目前正在越南訪問(wèn)的奧馬巴是越戰(zhàn)結(jié)束后到訪越南的第三位美國(guó)總統(tǒng)。他表示，美國(guó)和越南這兩個(gè)曾經(jīng)敵對(duì)的國(guó)家，在過(guò)去數(shù)十年強(qiáng)化了關(guān)系。在奧巴馬訪越首日，美方就拋出了一個(gè)超大見(jiàn)面禮：將全面解除對(duì)越南的武器禁運(yùn)。

　　美國(guó)對(duì)越南的武器禁運(yùn)始于1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后。1984年美國(guó)正式通過(guò)禁令，禁止向越南銷(xiāo)售武器，理由是“不滿(mǎn)越南政府在人權(quán)方面的表現(xiàn)”。直到2014年10月，美國(guó)政府才宣布放寬對(duì)越南出口武器的限制允許越南購(gòu)買(mǎi)海上安全防護(hù)裝備。如今，美國(guó)全面打破禁令，意欲為何？又將如何攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)？

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任8年，在任期將滿(mǎn)之際，他拿出3天時(shí)間，首訪越南。訪越首日，23號(hào)，或許為了表達(dá)美越關(guān)系的改善強(qiáng)化，奧巴馬與越南國(guó)家主席陳大光在河內(nèi)主席府，特別站在越南國(guó)父胡志明半身像前握手合影，雙方會(huì)晤完畢奧巴馬隨即在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上掏出了原本人們以為會(huì)壓軸出場(chǎng)的一份“大禮”——就是美國(guó)全面解除對(duì)越南武器禁運(yùn)。

　　奧巴馬說(shuō)：“美國(guó)將全面撤銷(xiāo)向越南出售軍事裝備的禁令。禁令已經(jīng)生效了約50年，一如我們所有的國(guó)防伙伴，軍售還需要滿(mǎn)足嚴(yán)格要求。包括滿(mǎn)足與人權(quán)有關(guān)的問(wèn)題。但這個(gè)改變將保障越南取得它需要自衛(wèi)的裝備。是為了促進(jìn)美越兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步的正常化，掃除冷戰(zhàn)遺留痕跡�！�

　　換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)的決定將使越南得以引進(jìn)各種美國(guó)軍事技術(shù)，尤其是海上作戰(zhàn)技術(shù)和裝備。越南方面此前一直試圖說(shuō)服美國(guó)解除武器禁運(yùn)。作為曾經(jīng)的敵對(duì)方，盡管美國(guó)與越南的外交關(guān)系已經(jīng)在1995年正�；�，并且雙方于2001年簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定，但武器禁運(yùn)政策持續(xù)存在了數(shù)十年。2014年，美國(guó)解除了對(duì)越南出口海上武器的部分限制。

　　這次對(duì)于美國(guó)松口的全面解禁承諾，當(dāng)天越南國(guó)家主席陳大光的回應(yīng)性表述是這樣的：“越南非常欣賞美國(guó)所作出的決定，也就是全面撤銷(xiāo)對(duì)越南的武器禁運(yùn)，這也有助于兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。我同奧巴馬總統(tǒng)也談到兩國(guó)關(guān)系未來(lái)的發(fā)展方向，進(jìn)一步深化雙邊的合作。也意識(shí)到建立互信的重要性。在涉及地區(qū)和全球問(wèn)題時(shí)，我們共同認(rèn)為我們應(yīng)該設(shè)立地區(qū)和國(guó)際的論壇。美國(guó)也支持越南在G20 、東盟領(lǐng)域的活動(dòng)。涉及南海問(wèn)題方面，我們重申保護(hù)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。我們不僅致力于兩國(guó)的利益，還要推動(dòng)在亞太地區(qū)、東盟乃至全世界的福祉�！�

　　越南說(shuō)得拐彎抹角，而美國(guó)方面，奧巴馬一帶而過(guò)提及解禁越南這個(gè)決定和中國(guó)無(wú)關(guān)。當(dāng)天在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，有記者問(wèn):奧巴馬總統(tǒng)訪問(wèn)越南，美國(guó)對(duì)越南取消武器禁運(yùn)，越美兩國(guó)越走越近。請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此持何態(tài)度？外交部發(fā)言人華春瑩回應(yīng)：我理解你提這個(gè)問(wèn)題背后的考慮。作為越南的鄰國(guó)，我們樂(lè)見(jiàn)越南同包括美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家發(fā)展正常關(guān)系，希望這有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展。

　　不過(guò)不少?lài)?guó)內(nèi)外輿論依舊援引國(guó)防和地區(qū)安全專(zhuān)家的分析認(rèn)為，美國(guó)這樣做可能導(dǎo)致南海局勢(shì)的升級(jí)。

　　近年來(lái)，越南一直在進(jìn)口武器。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究院的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2015年期間，越南是全球第八大武器進(jìn)口國(guó)。而在那之前的五年內(nèi)，越南武器進(jìn)口額僅僅排名世界第43位。

　　此前一年，越南90%的軍事裝備進(jìn)口自俄羅斯�！睹绹�(guó)防務(wù)新聞》說(shuō)，如果奧巴馬政府能夠改變那樣的事實(shí)，將會(huì)是“一箭雙雕”：一方面，能夠在俄美關(guān)系緊張之際打破越南和普京政府的聯(lián)系；另一方面，能夠增加對(duì)中國(guó)在該地區(qū)影響力的遏制。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)所所長(zhǎng)滕建群表示，按照美國(guó)的出口限制，出口管制規(guī)定，不可能向社會(huì)主義國(guó)家、敵對(duì)國(guó)家出售武器裝備，但是最近幾年，奧巴馬已經(jīng)打破這個(gè)戒律，開(kāi)始跟越南討論出售所謂的非殺傷性的武器系統(tǒng)�，F(xiàn)在看，更多的美國(guó)是為了自己在東南亞戰(zhàn)略需要，寧可把這個(gè)戒破掉，也要向包括越南在內(nèi)這些國(guó)家提供武器裝備或者出售武器裝備。

　　而對(duì)越南而言，“解禁”不僅是政治外交上的勝利，也是軍事上的勝利，為雙方更密切的軍事合作“打開(kāi)方便之門(mén)”。不過(guò)，在中國(guó)社科院東南亞問(wèn)題專(zhuān)家許利平看來(lái)，從解禁到軍售還需一段時(shí)日，作秀成分有之。而鑒于以往的經(jīng)驗(yàn)，越南在采購(gòu)美國(guó)的武器方面也會(huì)三思而后行。

　　許利平表示，對(duì)越南方面來(lái)說(shuō)，他要真正地購(gòu)買(mǎi)武器也有一段距離，因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在越南的武器系統(tǒng)絕大部分是來(lái)自于俄羅斯，如果越南要購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的武器，那么很多系統(tǒng)都要進(jìn)行更換。實(shí)際上，根據(jù)其他國(guó)家以前購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍事武器的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，比如印度尼西亞以前也是大量采購(gòu)美國(guó)的武器，但是美國(guó)在比如印度尼西亞違反人權(quán)的時(shí)候就停止了對(duì)他供應(yīng)武器，實(shí)際上損失是蠻大的。

　　接近美國(guó)決策層的人士透露，美國(guó)方面正尋求增加美國(guó)軍艦對(duì)越南港口的訪問(wèn)，甚至可能包括進(jìn)入金蘭灣的戰(zhàn)略性軍事港口并舉行海上軍事演習(xí)。許利平指出，毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)解禁對(duì)越南武器禁運(yùn)，將拉伸南海緊張局勢(shì)，而周邊國(guó)家或許陷入猛飚軍備的前景。

　　他指出，表面看中越之間有南海爭(zhēng)端，但是別忘了在南海爭(zhēng)端方面還有馬來(lái)西亞，文萊，菲律賓等等一些國(guó)家，如果越南方面在軍力獲得一個(gè)特別的提升，那么也刺激南海周邊國(guó)家進(jìn)行一些軍備競(jìng)賽。實(shí)際上這是不利于南海的和平與穩(wěn)定。這也是與美國(guó)所標(biāo)榜的維護(hù)南海的航行自由，和平穩(wěn)定冠冕堂皇的宣言是背道而馳的。

　　奧巴馬預(yù)計(jì)將在25號(hào)離開(kāi)越南前往日本。這次奧巴馬在越南呆前后3天的時(shí)間，外電有評(píng)論認(rèn)為這在奧巴馬的外訪安排上甚至是美國(guó)總統(tǒng)外訪歷史上都相當(dāng)罕見(jiàn)。這體現(xiàn)出美國(guó)人對(duì)于越南之行的重要性評(píng)估，也體現(xiàn)出美國(guó)人意在拉攏越南，未來(lái)南海局勢(shì)將更加復(fù)雜。