代表委員熱議“3·15”:舉證難成焦點(diǎn) 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需加強(qiáng)監(jiān)管
2016-03-15 07:24:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京3月15日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,國(guó)家工商總局近日公布的2015年消費(fèi)者投訴舉報(bào)分析顯示,去年,全國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān)共受理消費(fèi)者投訴129.11萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)11.1%,雖然為消費(fèi)者挽回了十幾億元的經(jīng)濟(jì)損失,但是不可否認(rèn),消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的工作,依舊任重道遠(yuǎn)。
兩會(huì)中的代表委員,既有普通市民,也有企業(yè)高管,還有政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。但是,他們也有一個(gè)共同的身份:消費(fèi)者。今年兩會(huì)期間,他們對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新熱點(diǎn)都是如何看待的?代表委員們對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作推進(jìn),都提出了哪些提案議案或者建議?
提到“3.15”,全國(guó)人大代表、泰豪集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)黃代放,想起了不久前親身經(jīng)歷的事情。28號(hào)的機(jī)票到北京,27號(hào)就收到詐騙短信:“尊敬的乘客黃代放,你好!你預(yù)定的28號(hào)起飛的航班,因飛機(jī)故障已取消,請(qǐng)盡快辦理退改簽手續(xù),以免耽誤!泵黠@就是詐騙信息。
隨著新的消費(fèi)形式和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)展,消費(fèi)者集中投訴的熱點(diǎn)領(lǐng)域,也在不斷變化。針對(duì)公民個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)狀,黃代放代表建議國(guó)家要高度重視公民個(gè)人信息安全,嚴(yán)厲打擊電信詐騙。
說(shuō)到互聯(lián)網(wǎng)就不得不提近幾年發(fā)展火熱的網(wǎng)絡(luò)電商。依托網(wǎng)絡(luò)電商,人們現(xiàn)在可以足不出戶就能夠購(gòu)買到幾乎所有生活必需品。但是全國(guó)人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)邱光和覺(jué)得,電商出售假冒、仿冒產(chǎn)品的侵權(quán)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
邱光和感慨:“假冒仿冒產(chǎn)品太多啦!花了好幾十萬(wàn),關(guān)鍵是非常生氣,走投無(wú)門。國(guó)家層面要設(shè)計(jì)規(guī)范,憑企業(yè)自身哪有這樣的體力?現(xiàn)在的電商平臺(tái)太強(qiáng)大,我們只能在自己系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一,維護(hù)代理商的合法權(quán)益!
網(wǎng)絡(luò)電商發(fā)展的規(guī)模與速度可以說(shuō)有目共睹,看看近些年的“雙十一”不斷刷新的銷售額就知道。但是近年來(lái)“網(wǎng)上高大上,網(wǎng)下黑作坊”的情況也頻頻上演,尤其是在網(wǎng)購(gòu)食品、外賣訂餐領(lǐng)域,其背后的食品安全監(jiān)督也暴露出不少問(wèn)題。全國(guó)人大代表許婷認(rèn)為,把網(wǎng)購(gòu)食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲管好,就要對(duì)監(jiān)管部門、網(wǎng)站和餐飲店都提出相關(guān)要求,不留死角。她說(shuō),當(dāng)務(wù)之急還是要從法律和規(guī)范上去管理它。然后對(duì)行業(yè)內(nèi)的人有職業(yè)要求或者職業(yè)培訓(xùn),面對(duì)這樣一個(gè)有需求的市場(chǎng),不能不讓它發(fā)展,讓它更好地為咱們老百姓服務(wù)。
全國(guó)人大代表,光明食品(集團(tuán))有限公司副總裁葛俊杰同樣關(guān)心網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上的食品安全問(wèn)題。他認(rèn)為不論消費(fèi)形式如何創(chuàng)新,“底線”不能破。要鼓勵(lì)創(chuàng)新。但是關(guān)鍵就在于,所有的創(chuàng)新和創(chuàng)意要堅(jiān)守食品安全法的底線。現(xiàn)在的運(yùn)行資質(zhì)對(duì)它的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)場(chǎng)地、配方、原料不了解;ヂ(lián)網(wǎng)銷售也是未來(lái)的一種生活方式。但是,《食品安全法》在這塊執(zhí)法過(guò)程中是空白。
全國(guó)人大代表李亞蘭提出,新修訂的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》頒布已經(jīng)2年了,其設(shè)立的網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨制度,落實(shí)起來(lái)卻依舊難度不小。網(wǎng)上購(gòu)物和實(shí)體店最大的區(qū)別就是它照片的效果和實(shí)物差距太大,網(wǎng)上退貨還要承擔(dān)退貨郵資。
全國(guó)人大代表吳仕民認(rèn)為,由于存在“舉證難”等問(wèn)題,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還要制定具體的執(zhí)行細(xì)則,最大限度地方便消費(fèi)者維權(quán)。讓消費(fèi)者來(lái)提供證明,這有時(shí)侯確實(shí)是比較困難的事情,有的東西已經(jīng)消費(fèi)了難以舉證,有時(shí)侯還涉及到復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題,難以舉證。所以需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。
面對(duì)“疑難雜癥”,還有其他“靈丹妙藥”嗎?葛俊杰表示,建立食品可追溯系統(tǒng),制訂商品二維碼國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用商品二維碼是一條路。目前頂層角度來(lái)說(shuō),建一個(gè)二維碼的公共平臺(tái),大家按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去做,把二維碼和產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯聯(lián)動(dòng)起來(lái)。
全國(guó)人大代表、云南省商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處處長(zhǎng)寸敏介紹,去年國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》,要求各地區(qū)各部門要用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)可追溯的體系。作為一名市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人,她建議提升監(jiān)管的現(xiàn)代科技水平,以新手段、新技術(shù)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的新問(wèn)題、新情況。需要政府部門進(jìn)一步通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)同這些電商、網(wǎng)購(gòu)部門加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)一步探索符合市場(chǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的行政管理的機(jī)制和體制。也利用企業(yè)的一些先進(jìn)手段為打擊侵權(quán)假冒提供更多技術(shù)管理模式和手段。
但是,食品安全問(wèn)題不僅僅存在于線上市場(chǎng)。全國(guó)人大代表、鄭州思念食品有限公司董事長(zhǎng)李偉透露,“李鬼”食品、山寨食品、過(guò)期食品往往在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)等“被遺忘的角落”肆虐,對(duì)此他也給出了建議:通過(guò)各種各樣的形式宣傳《食品安全法》,走進(jìn)農(nóng)村。首先消費(fèi)者要有自辯能力,對(duì)這些產(chǎn)品有認(rèn)知,不僅看包裝,不僅看個(gè)便宜;第二,抓住三無(wú)食品、“李鬼”食品、山寨食品要加大打擊力度。也不是一下能解決的問(wèn)題,也得通過(guò)市場(chǎng)和政府兩個(gè)手段。
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的汪耳琪提醒,假冒農(nóng)資產(chǎn)品對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響也不小。(注:中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第六十二條:農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。)因此她建議,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資企業(yè)的準(zhǔn)入和監(jiān)管。監(jiān)管的難度是有的,因?yàn)楝F(xiàn)在小企業(yè)特別多,因?yàn)樗鞘袌?chǎng)。從正規(guī)企業(yè)的準(zhǔn)入、從對(duì)它的要求,包括行政部門從它的源頭上,控制這些假冒的、或者沒(méi)有申認(rèn)定的種子流入市場(chǎng)。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉指出,消費(fèi)者遭遇侵權(quán)時(shí),最好利用法律手段,通過(guò)訴訟、仲裁等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。
全國(guó)政協(xié)委員、安徽省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)汪利民認(rèn)為,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,要嚴(yán)肅執(zhí)法,不能夠“以罰代刑”,必要時(shí)公權(quán)力要果斷介入。不管是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)角度,還是知產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度,民事的救濟(jì)手段往往是相對(duì)比較弱的,因?yàn)槊袷聫?qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證,而當(dāng)事人以往往舉證能力是有限的。行政手段和刑事手段是國(guó)家公權(quán)力介入消費(fèi)領(lǐng)域,對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行介入的話,對(duì)凈化市場(chǎng)環(huán)境應(yīng)該有很大的好處。
編輯:高夢(mèng)蝶
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者;權(quán)益;保護(hù);代表委員
明天是3.15“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”,不少地區(qū)提前發(fā)布了“3.15”消費(fèi)提示,其中微商代購(gòu)造假、汽車消費(fèi)糾紛、還有信用卡管理使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題等成為投訴新熱點(diǎn)。
2016-03-14 18:12:00
“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日前夕,特變電工新疆線纜廠在烏魯木齊華凌商貿(mào)城舉行以“特變電工、環(huán)保安全、打假維權(quán)”為主題的大型宣傳活動(dòng),向公眾倡導(dǎo)維權(quán)、環(huán)保、安全的消費(fèi)理念。
2016-03-14 13:03:00
在裝修旺季來(lái)臨之際,為增進(jìn)消費(fèi)者關(guān)于裝修材料方面的知識(shí),天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前組織315志愿者和媒體走進(jìn)偉星新型建材有限公司,實(shí)地察看管道的生產(chǎn)過(guò)程,了解生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范化管理等情況。
2016-03-10 16:07:00
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