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　　央廣網(wǎng)馬尼拉11月19日消息（記者劉樂 馬闖 李思默）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，昨天，會(huì)議首日，國(guó)家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表了題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：全力營(yíng)造和平環(huán)境，決不讓任何事情干擾亞太發(fā)展進(jìn)程。

　　習(xí)近平說，在世界經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)。對(duì)此，他提出四點(diǎn)目標(biāo)：

　　第一，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新。要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方向作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。亞太在這方面要走在世界前面，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。

　　第二，堅(jiān)持構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，新的區(qū)域自由貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)，引發(fā)大家對(duì)碎片化傾向的種種擔(dān)憂。我們要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。要致力于合作共贏，反對(duì)保護(hù)主義，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第三，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程。要把落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第四，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通。要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成亞太規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)整體振興。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，藍(lán)圖不會(huì)自動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要加強(qiáng)政策對(duì)話和協(xié)調(diào)，形成合力。要堅(jiān)持以發(fā)展為中心，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的和平環(huán)境，決不讓任何事情干擾亞太發(fā)展進(jìn)程。

　　演講中，習(xí)近平還介紹了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況。他表示，雖然一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間有所波動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　總的看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

　　習(xí)近平說，不久前，中共十八屆五中全會(huì)通過了中國(guó)“十三五”規(guī)劃建議，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一系列重大改革舉措。中國(guó)將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重效益質(zhì)量；把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，更加注重公平公正；把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，更加注重綠色發(fā)展。

　　習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將更加注重對(duì)外開放：“我們將繼續(xù)推進(jìn)外商投資管理體制改革，大幅減少外資準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公開透明、高效平等的市場(chǎng)環(huán)境。我愿重申，中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上！”

　　習(xí)近平指出，中國(guó)發(fā)展將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。通過“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。

　　目前，主要經(jīng)濟(jì)走廊和一大批多邊雙邊重大項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。我們建立絲綢基金并投入運(yùn)營(yíng)。我們同50多個(gè)國(guó)家一道積極籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，打造新型投融資平臺(tái)，預(yù)計(jì)亞投行將于年底前正式成立，為一批重大項(xiàng)目提供融資支持。我們圍繞經(jīng)貿(mào)、能源、投資、人文等重點(diǎn)領(lǐng)域逐步建立和完善一批新平臺(tái)，激發(fā)現(xiàn)有雙邊和多邊機(jī)制新活力。

　　習(xí)近平主席在講話中提出的“四點(diǎn)目標(biāo)”，系統(tǒng)闡述了關(guān)于亞太區(qū)域合作理念的“中國(guó)方案”，在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英看來，其中最大的亮點(diǎn)就是堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新和互聯(lián)互通。

　　陳鳳英表示，首先，這個(gè)改革創(chuàng)新大家都可以談，過去習(xí)主席也一直在強(qiáng)調(diào)，包括在APEC的北京會(huì)議，但是這次他明確提出了發(fā)展理念的創(chuàng)新、發(fā)展模式的創(chuàng)新、發(fā)展路徑的創(chuàng)新。這就是已經(jīng)明確化了，發(fā)展創(chuàng)新是要有模式創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新的，這是比較具體的一次提出。另一個(gè)，他有一個(gè)明確提出了互聯(lián)互通的具體化，他要對(duì)接APEC成員之間的戰(zhàn)略與規(guī)劃，這是一個(gè)非常高的層次，這個(gè)互聯(lián)互通我們過去總理解它是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是戰(zhàn)略與規(guī)劃這一步。而這其中他就具體化了幾個(gè)內(nèi)容，我們看三個(gè)層次。第一個(gè)層次，生產(chǎn)要素互通有無；另一個(gè)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；第三，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。所以這就已經(jīng)完全深化了互聯(lián)互通的理念了，它已經(jīng)不是一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。

　　陳鳳英：實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”需各國(guó)“開放發(fā)展”和“共享發(fā)展”

　　今年APEC會(huì)議主題是“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”。講話中，習(xí)主席也強(qiáng)調(diào)，希望與會(huì)各方推進(jìn)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)性建設(shè)，共同打造包容、均衡、普惠的區(qū)域合作框架，促進(jìn)各國(guó)包容性增長(zhǎng)。陳鳳英認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”，需要各國(guó)進(jìn)行“開放發(fā)展”和“共享發(fā)展”。

　　陳鳳英表示，首先我們知道世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，尤其是后危機(jī)當(dāng)中全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各國(guó)都得尋找自己的增長(zhǎng)點(diǎn)，可能會(huì)有保護(hù)主義上升，那就是在國(guó)際層面它就不包容。另一個(gè)不包容，是企業(yè)。企業(yè)是一個(gè)惡劣環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)，往往是一個(gè)大企業(yè)它的優(yōu)勢(shì)比較強(qiáng)，但是中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，所以這就是為什么要叫包容增長(zhǎng)中有一個(gè)中小微企業(yè)區(qū)域合作和城鎮(zhèn)化當(dāng)中要扶持它們。另外一個(gè)層面，也就是一般百姓的層面。在這樣一種多極增長(zhǎng)當(dāng)中，實(shí)際上收入的分配是更大的，弱勢(shì)群體越來越窮，但是富人越來越富，它是引起了一個(gè)消費(fèi)問題，還引起了一些社會(huì)問題。所以這樣一種對(duì)國(guó)家層面、企業(yè)層面和個(gè)人層面當(dāng)中，不包容性尤其讓我們發(fā)展的潛力就挖掘不出。習(xí)主席的方案中提出一個(gè)是開放性的發(fā)展，建立一種開放型的世界經(jīng)濟(jì)；另一個(gè)，他又提出了共享型經(jīng)濟(jì)，我們叫共享發(fā)展，就是發(fā)展當(dāng)中的成果要共享，因?yàn)槟愕牟粎f(xié)調(diào)引起了各種矛盾，所以習(xí)主席的方案里就有一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展。如果我們做到了協(xié)調(diào)發(fā)展，或者叫是共享發(fā)展，以及開放發(fā)展，那么事實(shí)上包容性的增長(zhǎng)就可以實(shí)現(xiàn)了。

　　亞太自貿(mào)區(qū)已經(jīng)成為APEC區(qū)域一體化的新目標(biāo)。習(xí)主席指出，中方期待各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠如期在2016年底，完成亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究的一致通過。陳鳳英表示，即將完成的亞太自貿(mào)區(qū)的可行路徑和政策建議，需要落實(shí)發(fā)展路線圖、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及明確目標(biāo)，使各經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體普遍受益。

　　陳鳳英未表示，來的聯(lián)合戰(zhàn)略研究報(bào)告，它的路線圖要清晰，也就是我們以什么樣的方式，什么樣的路徑來完成我們FTAAP（也就是亞太自貿(mào)區(qū)）。還有就是時(shí)間也必須落實(shí)，在北京FTAAP聯(lián)合申明當(dāng)中并沒有時(shí)間表，但是未來必須要有一個(gè)時(shí)間表。另外，也需要有一個(gè)明確的目標(biāo)出來，就是FTAAP究竟要建成什么樣的，是高水平的、全覆蓋的、還是一個(gè)一般層次上的，所以它必須有個(gè)目標(biāo)。但是，現(xiàn)在如果建FTAAP，不會(huì)是一般水平，它必須是一個(gè)高水平、面向21世紀(jì)的。所以，它的受益面肯定是很廣的。亞太是世界經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)，如果自貿(mào)區(qū)的建立，為我們亞太就奠定了一個(gè)貿(mào)易自由化和便利化的場(chǎng)所。所以這樣我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能就會(huì)全面地發(fā)揮出來。所以，不管現(xiàn)在什么搞TPP、RCEP、什么雙邊的，最終應(yīng)該殊途同歸FTAAP，就是亞太自貿(mào)區(qū)，應(yīng)該就是我們的最終目的。