" />

日本性网址,狠狠色香婷婷久久亚洲精品,91精品国产欧美一区二区,777导航,国产精品四虎在线观看免费,草伊人,伊人激情综合网

央廣網(wǎng)

中國之聲 > 新聞縱橫

央廣網(wǎng)

交通運(yùn)輸部:收費(fèi)公路債務(wù)余額38451億元 風(fēng)險總體可控

2015-07-01 08:02:00 來源:央廣網(wǎng)

   央廣網(wǎng)北京7月1日消息(記者馮會玲)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天(30日)上午,交通運(yùn)輸部公布了2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計公報。數(shù)字顯示,截止2014年底,全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里。大家對這個數(shù)字可能沒有什么概念,換個說法,這段距離相當(dāng)于繞地球4圈還要多。這么長的路,累計建設(shè)投資總額61449億元,債務(wù)余額為38451億元,與2013年相比,債務(wù)缺口擴(kuò)大了910億元。

  不少人一聽這個數(shù)字,估計都會愣一下:怎么會欠債這么多?這得多少年才能還完呢?路還在修,債還得加,這錢咱還能還得上嗎?

  面對大家的這一串疑問,交通運(yùn)輸部的相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會上一一給出了回應(yīng)。

  2014年,收費(fèi)公路里程凈增0.61萬公里,其中高速公路新增里程0.63萬公里,一級和二級公路減少了0.02萬公里。這一年,全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入3916億元,支出5487億元,收支缺口1571億元,這也使得收費(fèi)公路的債務(wù)余額累計到38451億元。

  不少看過賬本的人會好奇,2010年,我國收費(fèi)公路的收支還是基本平衡的,從2011年開始債務(wù)缺口就逐步擴(kuò)大。這是為什么?

  交通運(yùn)輸部公路局副局長王太說,我國收費(fèi)公路債務(wù)規(guī)模大,與資金來源少密切相關(guān)。我國收費(fèi)公路建設(shè)有七成都是依靠銀行貸款等債務(wù)性資金,在債務(wù)性資金投入中,銀行貸款占到了94%。

  王太:盡管我國財政收入的規(guī)模比較大,增長也較快,但可用于公路建設(shè)發(fā)展的車購稅、成品油消費(fèi)稅,但這兩部分還有其它的支出,不完全用于公路建設(shè),跟公路建設(shè)需求相比,差距非常大。絕大部分高速公路和部分一級、二級公路和大型橋梁、隧道的建設(shè),只能依靠收費(fèi)公路政策籌集資金,也就是政府投入資本金,主要通過銀行貸款來解決其他的資金缺口。

  在所有的支出中,還本付息占了大頭。比如2014年全國收費(fèi)公路支出中,僅還本付息支出一項就高達(dá)4207億元,占到了收費(fèi)公路支出的76.7%。

  王太分析認(rèn)為,我國收費(fèi)公路總體收不抵支,債務(wù)余額居高不下,非常重要的一個原因是,債務(wù)9成以上都來自修建高速公路。而這4年正是我國高速公路的建設(shè)高峰,目前收費(fèi)高速公路近三分之一都是在2011年到2014年修建完成的。與此同時高速公路建設(shè)成本高漲,成為債務(wù)規(guī)模增大的主要原因。

  王太:2014年批復(fù)的四車道高速公路平均造價約7700萬元/公里,2000年平均造價約3200萬元/公里,2004年平均造價約4200萬元/公里,是2000年的2.4倍,2004年的1.83倍,幾乎每3到4年平均造價增加1000萬元。

  修路的成本在上漲,而收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)十多年來一直沒有發(fā)生變化,債務(wù)自然越積越多。

  收費(fèi)無法承擔(dān)高額支出,是不是可以考慮費(fèi)改稅?對此,交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)說,世界上確實有一些國家公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來源于稅收,但用路者付費(fèi)更能體現(xiàn)誰受益、誰負(fù)擔(dān)的公平性原則。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界上共有70多個國家采取收費(fèi)公路的形式建設(shè)和發(fā)展高速公路。

  虞明遠(yuǎn):美國的公路建設(shè)主要是靠聯(lián)邦公路的信托基金,在上世紀(jì)率先建成了世界先進(jìn)的州際高速公路網(wǎng)絡(luò)。然而,目前為全美交通基礎(chǔ)設(shè)施買單的公路信托基金常年入不敷出,美國的基礎(chǔ)設(shè)施投資早已逐年下降,只及歐洲水平的一半。數(shù)據(jù)顯示,全美32%的主要公路需要大規(guī)模養(yǎng)護(hù),每9座橋梁中有一座危橋。

  虞明遠(yuǎn)介紹說,初步估算,公路建設(shè)每年需投入資金超過1萬億元;440多萬公里規(guī)模的公路,每年的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營與管理費(fèi)用約3300億元,因此說,僅僅依靠公共財政顯然難以滿足這樣龐大的資金需求,繼續(xù)堅持收費(fèi)公路政策既是客觀需要,也是現(xiàn)實之舉。

  虞明遠(yuǎn):世界銀行有一個測算,如果靠提高車購稅來解決中國公路建設(shè)資金缺口,需要將現(xiàn)有稅率從10%提高到50%;如果靠提高燃油稅率,則燃油價格要在當(dāng)時的基礎(chǔ)上提高3倍,93號汽油價格要達(dá)到20多元。我想那樣對于許多不常走高速公路的汽車駕駛員來說可能也不公平。

  我國收費(fèi)公路的支出中僅還本付息這一項就高達(dá)4207億元,占到了收費(fèi)公路支出的76.7%。這就好比對一個房奴來說,一個月花的1000塊錢里有767塊錢都是還給銀行的。什么時候才能還完那么大一筆賬?有什么可行之策可以解決這一問題?

  虞明遠(yuǎn)說,未來公路養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)模和增速將會顯著增加,這就好比一個老人相比年輕人來說需要更多的保健和醫(yī)療費(fèi)用。面對眼前的巨額債務(wù),未來的大額支出,收費(fèi)公路需要怎樣的改革?

  虞明遠(yuǎn):債務(wù)性資金尤其是銀行貸款規(guī)模大、占比過高、增速快,占比達(dá)94%,這正是《收費(fèi)公路管理條例》修訂需要解決的問題。應(yīng)加強(qiáng)政府公共財政投入力度,吸引國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)高速公路,加大地方政府債券投資公路基礎(chǔ)設(shè)施力度,逐步置換和縮減債務(wù)規(guī)模,降低融資成本!豆珗蟆防锩骟w現(xiàn)的收費(fèi)收入總量小、增長緩慢,未來需要科學(xué)地測算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年限。

  很多人依然擔(dān)心,對于還在一天天增加的債務(wù),何時才能無債一身輕?王太肯定地回答:我國收費(fèi)公路的債務(wù)風(fēng)險總體可控。

  王太:從長遠(yuǎn)看,待大規(guī)模建設(shè)高峰過去,建設(shè)規(guī)模會降下來,路網(wǎng)趨于穩(wěn)定和完善,每年增加的債務(wù)也會隨之降低,通行費(fèi)收入會隨著交通量的增長而增加,收費(fèi)公路的償債能力將不斷增強(qiáng),屆時債務(wù)規(guī)模會逐步下降,收支趨于平衡,直到償還全部債務(wù)。

編輯:高夢蝶

關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸部;收費(fèi)公路;債務(wù)

說兩句

參與討論

我想說

央廣網(wǎng)官方微信

手機(jī)央廣網(wǎng)

點擊排行

違法和不良信息舉報電話:010-56807188 新聞熱線:4008000088 E-mail:4008000088@cnr.cn
網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證號 0102002 京ICP備05065762號-1 京公網(wǎng)安備110102000554
中央人民廣播電臺介紹 | 央廣網(wǎng)介紹