日本性网址,狠狠色香婷婷久久亚洲精品,91精品国产欧美一区二区,777导航,国产精品四虎在线观看免费,草伊人,伊人激情综合网

　　央廣網(wǎng)北京4月16日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（15日），最高人民法院正式發(fā)布了《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》。《意見》此前已經(jīng)在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議審議通過，并將于5月1日起正式施行�！兑庖姟烽_篇指出，為充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題，講改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

　　立案是保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的第一環(huán)節(jié)，目前，我國超過95%的法院設(shè)立立案大廳，為當(dāng)事人提供受理、審查、排期、收費、送達(dá)等“一站式”服務(wù)，基層法院85%的案件一小時內(nèi)就能完成立案手續(xù)，不少法院推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、上門立案、遠(yuǎn)程立案，這些都極大方便了當(dāng)事人的起訴。但是群眾反映的“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設(shè)門檻”等問題依然不同程度存在。

　　新推行的“立案登記制”是如何破解“立案難”的？立案第一關(guān)將發(fā)生哪些實質(zhì)性改變？又將如何更好地解決糾紛，依法維權(quán)？記者采訪了最高人民法院副院長景漢朝及相關(guān)專家學(xué)者，盤點了改革亮點�！　�

　　亮點一、法院對訴訟要件不再進行實質(zhì)審查，擴大受案范圍。

　　現(xiàn)行的立案審查制下，法院要對訴訟要件進行實質(zhì)審查后再決定是否受理，審查內(nèi)容包括主體資格、法律關(guān)系、訴訟請求和證據(jù)等。

　　北京天同律師事務(wù)所律師蔣勇：法院實際上在這個審查的過程中，相當(dāng)于提前行使了一部分審判權(quán)，有些法院極容易受其他因素的影響，他會不愿意收這個案子，會以審查為名，把這些案件全部擋在門外。

　　最高人民法院副院長景漢朝表示，變立案審查制為立案登記制后，當(dāng)事人的訴權(quán)將得到更充分的保障。

　　景漢朝：立案登記制，顧名思義，它不對起訴的要件進行實質(zhì)性審查，而僅僅是對法律規(guī)定的形式要件進行一般性核對，凡是符合法律規(guī)定立案條件的，都要登記立案。這實際上就客觀地擴大了收案的范圍。

　　亮點二、禁止法院違背法律拒絕收案，法定期限要給書面答復(fù)。

　　司法實踐中，水平再高的律師對于法院立案階段的“三不”也是無奈的。

　　蔣勇：叫“不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書”，并不完全是我跟你說“不”，而是給你拖著。

　　根據(jù)意見，對于當(dāng)事人訴訟請求，法院當(dāng)場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)決定是否立案。起訴、自訴和申請材料不符合形式要件的，法院應(yīng)當(dāng)及時釋明，以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補正的材料和期限。

　　蔣勇：立案登記制要求，你如果不予立案，也必須出具一份裁定書，依據(jù)這份裁定書，當(dāng)事人可以向上級法院上訴，也賦予了上級法院來進行監(jiān)督的權(quán)利。

　　亮點三、登記立案范圍和不予登記立案情形進一步明確。

　　景漢朝提示公眾，登記立案應(yīng)當(dāng)依法進行。

　　景漢朝：從案件的階段，主要是指初始起訴，也就是平時我們講的一審，從案件種類來講，是指民事案件、行政案件，刑事自訴案件，強制執(zhí)行案件和國家賠償案件，從目標(biāo)要求來講，那就是凡是符合法定條件的案件，都要有案必立，有訴必理，不得違背法律拒絕收案。

　　《意見》也明確了不予登記立案的情形。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授潘劍鋒：違法起訴或者不符合法定起訴條件的起訴不能立；訴訟已經(jīng)終結(jié)的，實際是學(xué)理上講的“一事不再理”，已經(jīng)解決完了，再次到法院起訴，法院不予受理；危害國家安全、危害國家主權(quán)或者說破壞民族政策、宗教政策的，這種情況法院不予立案。

　　登記立案方便了，但是不等于可以濫用訴權(quán)。

　　景漢朝：對個別違法起訴的，比如虛假訴訟、惡意訴訟等濫訴行為，要依法制裁，以保障更多的當(dāng)事人正常地依法行使訴權(quán)。

　　亮點四、法院“有案不立”將被追責(zé)。

　　《意見》受到律師界的極大關(guān)注，律師最擔(dān)心的問題仍然是落實問題。

　　蔣勇：關(guān)鍵是這些措施能不能落實到位，讓法院在立案登記問題上不敢敷衍。徒法不足以自行，任何法律的實施都必須有相應(yīng)的措施保障。其中監(jiān)督措施、追責(zé)措施，是確保重要舉措完整落實的重要保障。

　　意見明確提出：人民法院監(jiān)察部門對立案工作應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，對有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　景漢朝：這次改革，一個很重要的任務(wù)，就是要徹底清理各地的“土政策”，各地不得再制定新的“土政策”，不得擅自提高立案門檻，不得干預(yù)法院立案。一切改革措施都要實實在在落實到位。讓人民群眾在這個改革過程中，真正地享受到實惠。

　　打官司并不是解決糾紛的最好手段，而是最后手段。實行立案登記制，保障當(dāng)事人的訴權(quán)，也并非鼓勵人人都去打官司。

　　景漢朝：打官司程序復(fù)雜，耗時長，成本高。在中國這個傳統(tǒng)的人情社會，對簿公堂還常常容易傷和氣。很多糾紛適合采取非訴訟手段去解決，應(yīng)該大力地推進多元化糾紛解決機制，要建設(shè)更多的糾紛解決渠道，讓人民群眾在發(fā)生糾紛、矛盾的時候能夠有所選擇，防止千軍萬馬都走打官司這個獨木橋。

　　潘劍鋒：真正的法律意識強，是有了這個權(quán)利、在有必要的時候我去行使，而不是說法律給了你權(quán)利，你有沒有必要都去行使。