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　　央廣網(wǎng)北京1月19日消息（記者滿朝旭 劉樂）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，現(xiàn)在很多傳統(tǒng)行業(yè)都流行擁抱個互聯(lián)網(wǎng)以求發(fā)展，但并不是什么事都可以隨隨便便觸網(wǎng)的，財政部、民政部、國家體育總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，再次整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國的手機用戶已超過13億，互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.5億，龐大的用戶基數(shù)也給互聯(lián)網(wǎng)彩票市場提供了巨大的發(fā)展?jié)摿�。�?jù)了解，目前中國的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額近千億，占我國整體彩票銷售規(guī)模的近四分之一。

　　但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)彩票市場“火箭式”的增長，同樣帶來了一系列的問題，比如，前一段時間某網(wǎng)站系統(tǒng)出票失敗，導(dǎo)致無法兌取大獎，甚至在部分規(guī)模較小的彩票網(wǎng)站，出現(xiàn)了“以假亂真，私自發(fā)行”的問題。一位老彩民就為我們講述了其中的貓膩。

　　老彩民：據(jù)我所知有一些比較小的網(wǎng)站，或者是有一些通過手機客戶端的網(wǎng)站，他們并不給彩民出票，相當(dāng)于一個二次莊家，根據(jù)國家出彩的結(jié)果，比如說我投了一個雙色球，中了一個二等獎，他按照正常的結(jié)果和獎金把數(shù)額打到你的賬戶里，但是這個票是不存在的，他沒有通過福利彩票或者通過中國體彩中心區(qū)打出這張票，買彩票畢竟是中獎的人少，賠錢的多，不給你出票，一萬個彩民，一萬個全都不中呢？這幾率可是很大的，不中的話這錢就全都進(jìn)這些網(wǎng)站的腰包了，如果只中了一兩個，那只要賠那一兩個就可以了，剩下9000多人的錢就進(jìn)他腰包了。

　　要說這互聯(lián)網(wǎng)彩票曾被管理部門四次叫停過，整頓也不是頭一回，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售究竟引發(fā)了什么問題？為什么屢次整頓？

　　這次通知指出，近期彩票市場出現(xiàn)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，擾亂彩票市場秩序，不利于彩票行業(yè)健康發(fā)展。通知還明確了彩票銷售機構(gòu)擅自委托網(wǎng)絡(luò)公司利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的主要方式包括代購、代銷、合買、網(wǎng)站直接銷售和客戶端直接銷售等。通知要求，彩票銷售機構(gòu)對自查出來的問題能及時糾正的，可以酌情從輕處理，對不認(rèn)真自查自糾，敷衍了事甚至頂風(fēng)違法的，要嚴(yán)肅處理。

　　說到這互聯(lián)網(wǎng)彩票，嚴(yán)格意義講，目前絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售都有違規(guī)的嫌疑，且市場比較混亂，侵犯彩民權(quán)益等問題屢見不鮮�；ヂ�(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾的同時，整個彩票行業(yè)也一直面臨審計工作。彩票行業(yè)觀察員蘇葭認(rèn)為：

　　蘇葭：隨著去年整個大環(huán)境下，各個行業(yè)的審議、治理腐敗，“兩彩中心”里隨著互聯(lián)網(wǎng)彩票的發(fā)展也會出現(xiàn)一些權(quán)利尋租的空間，其實和反腐的大氣候是有關(guān)系的。

　　當(dāng)然，除了打擊犯罪，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售還存在很多管理問題，去年曾經(jīng)有這么個案例，媒體報道，廣州的李先生通過微信購買了14注雙色球，投注額共28元，開獎后李先生發(fā)現(xiàn)自己的投注號碼與一等獎的中獎號碼完全一致，獎金為500萬元，但是卻收到了“當(dāng)期交易失敗且已經(jīng)被退款”的提示信息。該事件一經(jīng)報道，立刻引來眾多關(guān)注。騰訊方面表示，經(jīng)過核實李先生因為騰訊方面網(wǎng)絡(luò)問題而導(dǎo)致購票失敗，騰訊方面出示的交易記錄顯示，李先生中的是六等獎，獎金5元，并非媒體報道所稱的500萬元。但是當(dāng)時騰訊方面坦承，自身系統(tǒng)存在延遲發(fā)放通知等問題。對于類似情況，有彩民也表示了擔(dān)憂。

　　彩民：網(wǎng)上買彩票主要是為了方便，也不用去彩票站了，但是最擔(dān)心的就是比如說我通過網(wǎng)上買彩票，我中了2萬、10萬，萬一這個彩票沒有給我投注成功，那我去找誰維權(quán)，誰給我補償這個損失，5塊、10塊也就罷了，100、200也不算多，一旦我中了10萬、20萬，如果出現(xiàn)這個問題，怎么維權(quán)也是很擔(dān)心的。

　　就事論事，這互聯(lián)網(wǎng)彩票投注，相比線下投注站，優(yōu)勢確實明顯，首先，線下投注站受“時間限制”的“硬傷”就很難與互聯(lián)網(wǎng)彩票相比。比如說，喜歡體育的朋友，這世界杯、歐洲杯和五大聯(lián)賽等熱點賽事，大部分截止時間都在深夜，而線下投注站一般在晚上9點就關(guān)門停業(yè)了，投注確實存在不便。

　　方便歸方便，既然互聯(lián)網(wǎng)彩票存在不少問題，究竟該怎么管理呢？

　　從2001年互聯(lián)網(wǎng)彩票元年至今，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售已經(jīng)4次被叫停。2012年下半年，財政部只批準(zhǔn)了兩家公司試點互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售，但是隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，多數(shù)網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售一直在打“擦邊球”。彩票行業(yè)觀察員蘇葭表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票監(jiān)管目前相對滯后。

　　蘇葭：幾乎是每一個門戶網(wǎng)站都會有一個彩票頻道，都會有一個合作的彩票銷售的平臺，這個我覺得是不正常的。我們國家對彩票行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)彩票的管理實際上處在一個被動監(jiān)管，很多時候也滯后，包括2012年出臺的試點，其實也過去兩年多了。

　　對于三部委這次的整頓，是否就意味著未來互聯(lián)網(wǎng)彩票可能會徹底消失呢？對此，彩票業(yè)內(nèi)有觀點認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)彩票未來的監(jiān)管“宜疏不宜堵”。蘇葭也坦言，他對互聯(lián)網(wǎng)彩票的發(fā)展還是持樂觀態(tài)度，強調(diào)監(jiān)管最終還是要保障彩民的利益。

　　蘇葭：經(jīng)過規(guī)范以后，使得問題浮出水面，嚴(yán)格的放在監(jiān)管體制下，一個是對體彩中心和福彩中心的監(jiān)管，一個是對互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售門戶的監(jiān)管，然后才能保障彩民的利益。我對互聯(lián)網(wǎng)彩票在中國的發(fā)展還是樂觀的。