央廣網北京6月1日消息（記者周堯）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，教育部1日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《未成年人學校保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這是教育部第一次就未成年人保護制定專門規(guī)章�！兑�(guī)定》落實6月1日開始實施的未成年人保護法中關于“學校保護”的相關規(guī)定，分為一般保護、專項保護、管理要求和保護機制等章節(jié)。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場（圖片來源：教育部網站）

教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹，《規(guī)定》共8章、63條，重點圍繞“誰來保護”“保護什么”“如何保護”等問題，系統(tǒng)構建了未成年人學校保護的制度體系。同時，針對學生欺凌、校園性侵害等社會關注度高、對學生合法權益損害重大的問題，設專項保護一章，提出保護要求。

鄧傳淮指出：“《規(guī)定》明確學生欺凌的行為表現(xiàn)，歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產、惡意排斥、網絡誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為。”

對于學生欺凌行為，《規(guī)定》也要求學校和老師要加強觀察和預防，建立學生欺凌關注、干預和制止機制。

與新修訂的未成年人保護法相比，教育部頒布的《規(guī)定》細化了未成年人保護法“學校保護”專章的相關要求。記者了解到，未成年人保護法“學校保護”一章有17條、大約2000字，而《規(guī)定》有63條、近9000字。對此，北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示：“文字寫得越多，規(guī)定得會越細，越有可操作性。”

“《規(guī)定》一是對未成年人保護法‘學校保護’一章所有規(guī)定都提出了具體落實要求，特別是就社會高度關注的學生欺凌和防性侵問題，具體規(guī)定了教職工應當制止的常見學生欺凌行為，以及教職工和進校人員不得實施的性侵和性騷擾行為等具體制度。另外，《規(guī)定》將未成年人保護法中涉及學校但沒有寫入學校保護專章中的相關規(guī)定也予以細化，比如社會高度關注的強制報告、信息查詢和從業(yè)禁止等制度，非常具有可操作性，有助于中小學校貫徹落實。”佟麗華說。

同時，《規(guī)定》健全了落實未成年人保護法“學校保護”專章的體制機制，這也保障了《規(guī)定》的落地實施。

佟麗華指出：“教育行政部門應當指定專門機構或者人員承擔學生保護的監(jiān)督職責，有條件的可以設立學生保護專兼職監(jiān)察員。”同時，他還特別說明，《規(guī)定》強調的學生欺凌治理組織以及學生保護委員會，不是要單獨成立一個工作部門，而是一種機制的創(chuàng)新，拓寬了工作思路，鼓勵和支持法治副校長、法律顧問、有關專家、家長代表、學生代表等社會各界共同參與學校的未成年人保護工作。

據了解，《規(guī)定》將于2021年9月1日起實施。下一步，教育部將會同有關機構，推動建立未成年人學校保護試點，有針對性地加強培訓，健全工作機制，為學校開展未成年人保護工作提供更加全面、更具操作性的指導，支持地方、學校提升未成年人學校保護工作能力和水平。