央廣網(wǎng)北京12月6日消息（記者朱敏 見習記者雷佳）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，最近很多人能感受到，豬肉價格開始下降了。降是降了，但跟往年比肉價還是偏貴，豬肉價格依然在高位運行。大家都關(guān)心肉價到底什么時候能降到合理的水平？雖然價格的漲跌受多重因素影響，但供給是決定價格的關(guān)鍵因素。

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》，給出明確目標：今年要盡快遏制生豬存欄下滑勢頭，確保年底前止跌回升，確保明年元旦春節(jié)和全國“兩會”期間豬肉市場供應基本穩(wěn)定。確保2020年年底前產(chǎn)能基本恢復到接近常年的水平，2021年恢復正常。這個目標怎么才能實現(xiàn)？方案都有哪些招呢？

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)，全國豬肉價格已連續(xù)4周回落，降幅超過20%。12月1日豬肉價格為每公斤41.48元，比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達20.8%。河南豬肉批發(fā)商說：“最貴的時候三十一塊錢一斤，現(xiàn)在買到二十二塊錢（一斤）�！�

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，盡管在市場拉動和政策推動下，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化，但恢復生產(chǎn)發(fā)展保障市場供給仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。當前首先把生豬生產(chǎn)抓上去，但怎么抓生豬生產(chǎn)？三年行動方案中提出了18項重點任務(wù)，從資金、土地、環(huán)保、金融、防疫等方面提出了具體支持措施。

　　資金、金融方面，方案提出，督促地方細化落實種豬場、規(guī)模豬場流動資金和建設(shè)資金臨時貸款貼息政策，及時兌付貼息資金。擴大能繁母豬和育肥豬保險覆蓋面，落實生豬政策性保險，降低養(yǎng)殖風險。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，財政實力較強的地方要拿出更多真金白銀�！按笾谐鞘胸斦�實力普遍較好，要拿出更多真金白銀支持生豬生產(chǎn)，加大抵押擔保、貸款貼息、保險保障力度，吸引社會資本投入生豬養(yǎng)殖�！�

　　保障養(yǎng)殖用地方面，方案指出，配合自然資源部門落實生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理政策，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，簡化用地程序，提高用地取得效率。湖南省衡陽縣白象村生豬養(yǎng)殖戶汪志偉反映，眼下生豬養(yǎng)殖用地審批確實方便多了。汪志偉說：“包括國土、林業(yè)、畜牧，還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批，在20天以內(nèi)就可以把所有手續(xù)辦好�！�

　　一手促產(chǎn)能、保供給，一手還要加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控。疫病防控的好壞決定著生豬產(chǎn)業(yè)的成敗，方案在9項任務(wù)中都涉及疫病防控的內(nèi)容，特別強調(diào)落實非洲豬瘟強制撲殺補助經(jīng)費，縣市要加快補助資金撥付進度，在三個月內(nèi)將補助資金給付到位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震指出：“落實好疫情監(jiān)測排查報告、突發(fā)疫情應急處置、生豬運輸監(jiān)管等現(xiàn)行有效防控措施，確保疫情不反彈�！�

　　一場非洲豬瘟也加快了國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。方案提出，要加快推進糞污資源化利用。采取分散收集、集中處理或就近直接還田利用等方式，解決中小散養(yǎng)戶糞污處理問題。湖南省永州市寧遠縣養(yǎng)殖戶陳俊偉已經(jīng)開始行動。陳俊偉說：“在環(huán)保方面，我們利用耐熱、耐冷、耐寒的生物菌種對豬舍里進行水泡糞的初始降解，結(jié)合生物菌種的微曝氣技術(shù)進行最終降解，最終達到達標排放�！�

　　在我國，促進生豬產(chǎn)能恢復需雙管齊下，既要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，又要帶動中小養(yǎng)殖場戶。于康震表示，要堅持抓大不放小。大力發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持新建和改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，盡快形成實際產(chǎn)能；支持大型養(yǎng)殖企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、租賃兼并、生產(chǎn)托管、合伙制等多種形式，帶動中小養(yǎng)殖場戶恢復生產(chǎn)。

　　方案明確，要在三年內(nèi)再創(chuàng)建120家可復制、可推廣的高質(zhì)量標準化示范場。同時，幫扶中小養(yǎng)殖戶恢復生產(chǎn)。在湖南、湖北、廣東、廣西等9�。ㄊ校└鬟x擇1-2個脫貧攻堅任務(wù)較重的地級市，通過“公司+農(nóng)戶”、托管租賃、入股加盟等方式，對中小養(yǎng)殖戶實行包片幫扶，帶動有能力有意愿的中小養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補欄。

　　生豬產(chǎn)能恢復尚需一定周期。眼下，一年中豬肉消費的最高峰——元旦、春節(jié)將至，供應減少和消費增加雙碰頭，豬肉價格仍有上漲空間。對此，韓長賦強調(diào)：“要充分挖掘自身生產(chǎn)潛力，努力增加豬肉市場供給量，多方設(shè)法搞好調(diào)劑調(diào)運，補上供應缺口，同時加快發(fā)展禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代肉品生產(chǎn)供應，確保重要時間節(jié)點供應。要發(fā)揮好凍肉儲備投放的調(diào)節(jié)引導作用，擇機補足政府凍肉儲備，在需求旺季到來之際適時拋出，并引導大型屠宰流通企業(yè)配合加大存貨投放力度，引導市場預期�！�