央廣網(wǎng)北京12月31日消息（記者車麗 見習(xí)記者趙聰聰）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，奶粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直備受關(guān)注，不僅因?yàn)槟虡I(yè)市場發(fā)展迅速，更因?yàn)槟谭蹱砍吨�每一個(gè)家庭珍視的小生命。近年來，我國嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，但影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在。

　　被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》已經(jīng)落地一年多。從明天（2018年1月1日）起，新注冊(cè)奶粉將全面上市，品牌和配方混亂的問題是否被根治？新形勢(shì)下主管部門如何繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管？

　　目前，我國有嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)約106家，產(chǎn)品配方共2300個(gè)。國家食品藥品監(jiān)管總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長馬福祥介紹，截至2017年12月27日，國家食品藥品監(jiān)管總局共受理嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方申請(qǐng)1330個(gè)，其中940個(gè)獲準(zhǔn)注冊(cè)，涉及企業(yè)128家，“其中，境內(nèi)企業(yè)93家，境外企業(yè)35家；配方境內(nèi)企業(yè)737個(gè)，境外企業(yè)203個(gè)。境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)完成了85%，基本上保證了市場正常供應(yīng)和企業(yè)的正常生產(chǎn)。”

　　歷經(jīng)十年改革，我國乳業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、裝備水平、質(zhì)量安全、奶源質(zhì)量等方面都有很大提升。《中國奶業(yè)質(zhì)量報(bào)告（2017）》顯示，2016年，我國嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率98.7%，比2015年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。我國乳業(yè)質(zhì)量安全整體水平大幅提高，但是我國乳業(yè)市場格局并未因新政發(fā)生根據(jù)變化。農(nóng)業(yè)部干部管理學(xué)院研究員陳瑜用一組數(shù)據(jù)給出了提示，“我們大概80%都是國內(nèi)企業(yè)，洋品牌只有20%，但洋品牌依然占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的半壁江山，這個(gè)沒有變，而且占據(jù)的還是中高端市場�！�

　　從進(jìn)口量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，2014年嬰幼兒配方乳粉12.1萬噸，2015年17.6萬噸，2016年22.1萬噸，今年前9個(gè)月達(dá)20萬噸。國家質(zhì)檢總局食品局三處處長韓奕表示，近三年時(shí)間，進(jìn)口奶粉的數(shù)量翻了一番，“洋奶粉”銷售近幾年會(huì)持續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，“有二胎政策的刺激，很多國外的企業(yè)對(duì)我們的市場比較看好，整個(gè)市場競爭的環(huán)境應(yīng)該會(huì)更激烈�！�

　　但從長遠(yuǎn)看，我國嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)大有機(jī)遇。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司奶業(yè)處副處長鄧興照介紹，我國乳業(yè)市場的空間巨大，全面實(shí)行全面二孩政策后，每年增加300萬左右的嬰幼兒，新增市場的銷售額可能接近300億。我國將繼續(xù)抓好嬰幼兒奶粉的奶源升級(jí)和質(zhì)量安全監(jiān)管，“一方面提高嬰幼兒奶粉奶源的基地建設(shè)水平，確保產(chǎn)出來的安全；另一方面，以嬰幼兒奶粉企業(yè)相關(guān)奶站和運(yùn)輸車為重點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，強(qiáng)化投入性監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管的長態(tài)化、信息化，確保管出來的安全�！�

　　曾經(jīng)，嬰幼兒配方乳粉的配方過多、過濫，既存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，也給消費(fèi)者造成選擇困難。馬福祥提到，實(shí)施嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)不僅為解決這一難題，同時(shí)還提升嬰幼兒配方乳粉研發(fā)水平和產(chǎn)品競爭力，“不斷研發(fā)才是一個(gè)不斷進(jìn)步的動(dòng)力，我們的目的是要行業(yè)、企業(yè)提高配方的研發(fā)能力，提高配方的科學(xué)性�！�

　　馬福祥特別提醒，自2018年1月1日起，沒有取得注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)不能再繼續(xù)生產(chǎn)，直到重新注冊(cè)完成。國家食品藥品監(jiān)管總局也將繼續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制度的實(shí)施，繼續(xù)加快審批進(jìn)度，力爭2018年上半年基本完成注冊(cè)，“一是對(duì)配方要求的營養(yǎng)素一個(gè)也不能少；二是可選擇性添加營養(yǎng)素必須明示；三是堅(jiān)持不應(yīng)使用的物質(zhì)堅(jiān)決禁止，不適合嬰幼兒配方奶粉使用的一些物質(zhì)堅(jiān)決禁止。對(duì)標(biāo)簽審查基本上堅(jiān)持五個(gè)不得：不得使用虛假夸大違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語；不得涉及疾病預(yù)防；不得涉及治療功能；不得涉及保健功能；不得含有與食品安全規(guī)定以外的其他一些功能�！�