央廣網(wǎng)北京4月17日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,近年來,浙江省以拆除違法建筑為重點,全力推進“三改一拆”工作。但奇怪的是,在溫州蒼南,2002年到2016年間,司法部門裁定給國土部門執(zhí)行的166件拆違案件,一件都沒有得到落實。
龔象團是蒼南縣望里鎮(zhèn)雅儒村的村民。近幾年全省“三改一拆”,他們村的違建拆了不少,但村民吳學(xué)源和吳學(xué)旋的違法建筑卻始終沒有拆除。
據(jù)龔象團介紹,這個違章建筑第一是超高,第二是超出面積。剛開建的時候就反映了,而且一直在反映,反映到鎮(zhèn),包括上一級,但一直對其違建不予處理,F(xiàn)在違建全部建好了,而且越舉報建的越快。
2014年8月,蒼南縣國土局下發(fā)《行政處罰決定書》,對吳學(xué)源和吳學(xué)旋的違法建筑進行認定,責令退還非法占用的土地,自行拆除違建房屋534平方米。因兩人拒不履行,國土部門隨后申請法院強制執(zhí)行。2015年1月,蒼南縣人民法院裁定準予強制執(zhí)行,由蒼南縣國土局組織實施。
但龔象團告訴記者,法院的裁定也成了一紙空文。龔象團質(zhì)疑稱,村里的其它違章都拆掉了,這個違章一直拆不掉是不是有某些方面在包庇?是不是關(guān)系到某級領(lǐng)導(dǎo)的利益或者有村干部包庇?
對于村民的指責和懷疑,雅儒村書記吳學(xué)泳是一肚子苦水。他向記者出示了村兩委打給蒼南縣政府的報告,村兩委也希望違建能得到及時拆除。
吳學(xué)泳說,村兩委這兩年被此事弄得一直很被動,有苦難言。村兩委一直在跑,但是讓萬萬沒想到的是,國土部門的處罰出來了,法院裁定也出來了,但現(xiàn)在還是原封不動在那里,也難怪村民投訴。
法院裁定下達之后,國土部門為什么一直沒有動靜呢?蒼南縣國土局法規(guī)科科長李中瑾給出的理由是國土部門力量有限,組織協(xié)調(diào)難開展。更為重要的原因是,法院裁定由國土拆違不合適。
李中瑾表示,當時之所以不拆有很多原因,行政機關(guān)沒有強制拆除的權(quán)力,所以才申請法院執(zhí)行。而法院為什么又裁定給國土資源部門,這其實也不是很合理。
《浙江省土地監(jiān)察條例》第24條明確規(guī)定,當事人拒不停止違法行為的,土地管理部門有權(quán)予以制止;對繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設(shè)施有權(quán)予以拆除。
當記者指出,國土部門完全可以依法對違建進行拆除時,李中瑾承認,國土部門有失職!拔覀円膊豢煞裾J,當時國土部門發(fā)現(xiàn)有群眾有舉報的時候,當時發(fā)出停工通知書,將其拆掉,今天也就不用再談這些事情!
近年來,各地以拆除違法建筑為重點,全力推進“三改一拆”工作。但記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),2002年到2016年間,經(jīng)蒼南縣人民法院裁定給當?shù)貒敛块T執(zhí)行的166宗拆違案件,一件也沒有得到落實。
蒼南縣國土局法規(guī)科科長李中瑾說,同期,同樣由蒼南法院裁定,由國土局去拆的違建,一件都沒有執(zhí)行。法院裁定由國土來拆的案子有166件。
浙江時代商務(wù)律師事務(wù)所陳一來律師認為,蒼南縣國土局怠于執(zhí)行法院裁定,屬于典型的行政不作為!皬姆山嵌戎v,國土部門必須嚴格按照法律規(guī)定來執(zhí)行裁定,而且他也有能力去執(zhí)行這個裁定,并非沒能力。所以這其中確實存在國土部門行政不作為!
同時,陳一來律師也指出,法院有義務(wù)對執(zhí)行過程進行監(jiān)督,通過督促、催告等保證執(zhí)行到位。
陳一來表示,按照現(xiàn)有規(guī)定,對于拒不履行法定職責的,首先可以對國土資源部門的負責人作出處罰。其次也可以向相關(guān)部門發(fā)出司法建議書,要求積極履行相應(yīng)法院賦予的職責。其實法院能做的工作和可以采取的手段很多,畢竟是行政機關(guān)。
那么,蒼南縣人民法院又是如何監(jiān)督的呢?記者找到了法院,對方拒絕作出回應(yīng)。
目前,屬地的望里鎮(zhèn)政府已牽頭介入違建拆除。
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