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　　央廣網(wǎng)北京10月1日消息（記者張明浩）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天起，北京正式實施“居住證制度”，北京市公安機關346個戶籍派出所開始受理來京人員申領北京市居住證；10月8日起，“居住登記卡”業(yè)務也將由各流動人口管理工作站進行辦理，在北京實施了31年的“暫住證”制度將徹底退出歷史舞臺。

　　對于工作生活在北京的外地人，辦理居住證到底有什么實際的用處？

　　國慶第一天上午9點左右，在北京市西城分局廠橋派出所的戶籍大廳已經(jīng)排滿了前來咨詢和辦理居住證的人。一位來自河北石家莊的張先生今天帶著暫住證和身份證等相關證明前來辦理，從填寫申請表到拍照，大約15分鐘后，張先生就辦理完了申請手續(xù)。不出意外，15天后，他就將拿到新政施行后的首批北京市居住證。

　　辦理居住證到底有什么用？北京市公安局人口管理總隊負責人今天在現(xiàn)場接受媒體群訪時表示，居住證和暫住證的最大區(qū)別在于賦權，根據(jù)立法精神，外地戶籍來京人員符合申領條件領取《居住證》后，可以在北京依法享受勞動就業(yè)、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金的三項權利以及義務教育、基本公共就業(yè)服務等6項服務和換領補領居民身份證，機動車登記等7項便利。

　　另據(jù)了解，考慮到辦理居住證的群眾較多，下一步北京市將推出網(wǎng)上居住證申請和派出所辦理點結合的方式，預計網(wǎng)上居住證申請業(yè)務將在兩個月內(nèi)推出。

　　從“暫住證”到“居住證”，改變只有一字之差，但它不僅僅是一種身份之變，更是一種居住權利、服務權利的保障。對于廣大北漂一族而言，從今天開始，“暫時居住”成為歷史，而“居有其權”的時代正式開啟。

　　在中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉看來，這“三項權利、六項服務和七項便利”使我國的居住證制度成為戶籍制度改革的重要舉措，也是破解二元戶籍制度的關鍵措施。

　　張車偉表示，這個制度實施以后，就會向在同一個城市生活的人口享有同等的公共服務邁進了一大步。雖然現(xiàn)在從居住證制度本身來看，它享有的公共服務還沒有辦法和持有當?shù)貞艨谌丝谕耆�一樣，但與過去的“暫住證”相比，它的“含金量”大大提升。

　　張車偉還表示，要真正實現(xiàn)從一紙“居住證”走向同等權利的公平保障，不僅需要不斷完善頂層設計，更要讓居住證“接地氣”，打通政策的“最后一公里”。

　　他指出，在一些特大城市暫時還面臨著比較大的外來人口壓力，以及沒有辦法完全放開城市戶口的一線城市當中，居住證制度所具有的意義更加大。但是否能夠?qū)⑦@些便利和服務落到實處，現(xiàn)在還有待于觀察，比如符合條件的這些人，能不能比較容易地拿到居住證，比如有些證明的材料，是不是容易達到需要的一些標準。當然，希望這個制度能夠順利實施，外來人口能夠按國家這樣的一些規(guī)定，能夠很好地享受到公共服務。如果居住證能夠全部推廣開來，我們的戶籍制度改革就會向前邁出一大步。

　　除此以外，北京市公安局人口管理總隊負責人還針對一些大家關心的問題做了解答，比如：以前領取的《暫住證》，只要在有效限期范圍之內(nèi)，都可以繼續(xù)使用；《居住登記卡》是申領《居住證》的基礎，二者不能混為一談；原則上，持有《北京市工作居住證》的人員，只要在有效期內(nèi)，一般不需要辦理《北京市居住證》。