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　　央廣網(wǎng)上海6月20日消息（記者傅聞捷）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，本月25號(hào)起，上海70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公共交通的制度將停止實(shí)行，改為發(fā)放綜合津貼的方式，年齡門(mén)檻也將下降至65周歲。

　　根據(jù)上海市政府今年四月發(fā)布的《上海市關(guān)于建立老年綜合津貼制度的通知》，上海將不再實(shí)行70周歲以上戶籍老年人免費(fèi)乘坐公共交通制度，原來(lái)敬老服務(wù)卡的使用期限截止到本月25號(hào)。取而代之的是，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，可以享受老年綜合津貼。老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補(bǔ)貼。這一綜合津貼制度已經(jīng)從今年5月1號(hào)起實(shí)行。

　　在此前的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓表示，實(shí)施新的綜合津貼制度，主要是考慮到福利的公平性，讓老年人能夠自由選擇。

　　朱勤皓表示，這是現(xiàn)金的形式發(fā)放，由老年人進(jìn)行自主的支配，體現(xiàn)了對(duì)老年人權(quán)益的最大的尊重。實(shí)現(xiàn)了福利的均等化，標(biāo)準(zhǔn)是全市統(tǒng)一的。增加了老年人的福利，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

　　根據(jù)該《通知》，老年綜合津貼制度實(shí)施后，除了不再實(shí)行免費(fèi)公共交通外，各區(qū)縣高齡老人貨幣化營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼也將不再發(fā)放；而區(qū)縣、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)老年人一次性節(jié)日慰問(wèn)和實(shí)物補(bǔ)貼等可繼續(xù)保留。對(duì)此，復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心主任彭希哲教授認(rèn)為，上海的新政策是將福利的選擇權(quán)交還給了老年人。

　　彭希哲認(rèn)為，以前的給老年人的福利和補(bǔ)助，實(shí)際上是政府給安排的，必須要是這幾種，現(xiàn)在是把選擇權(quán)交給了老人。可以用這個(gè)錢(qián)去坐公交車(chē)，也可以用這個(gè)錢(qián)去逛公園，或者去做其他事情。

　　上海市交通委表示，從6月26號(hào)0點(diǎn)起，所有原本享受免費(fèi)乘車(chē)優(yōu)惠的70周歲以上滬籍老年人乘坐公交和軌道交通線路，均需買(mǎi)票或投幣上車(chē)。6月25號(hào)前，公共交通卡公司將完成上海所有POS機(jī)參數(shù)下發(fā)工作，申通地鐵公司將完成所有地鐵閘機(jī)參數(shù)下發(fā)工作。

　　上海市交通委相關(guān)人士也告訴記者，由于綜合津貼制度從5月1號(hào)起就開(kāi)始實(shí)行并計(jì)算，所以并不存在過(guò)渡期。6月26號(hào)開(kāi)始一周時(shí)間內(nèi)，申通地鐵公司以及各公交營(yíng)運(yùn)公司將增派現(xiàn)場(chǎng)管理人員，耐心做好針對(duì)老年乘客的告知、解釋和溝通工作。

　　此外，6月10號(hào)開(kāi)始，申通地鐵公司和各公交營(yíng)運(yùn)公司已陸續(xù)在具體地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)張貼“公告”或“友情提示”，予以廣泛告知。上海市交通委同時(shí)要求，申通地鐵公司以及各公交營(yíng)運(yùn)公司要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和一線人員宣傳培訓(xùn)，對(duì)原本敬老服務(wù)專(zhuān)用卡停用的知曉率做到100%。

　　對(duì)于這項(xiàng)變化，家住上海市中心城區(qū)的胡阿姨告訴記者，在她看來(lái)確實(shí)更加公平了。她平時(shí)都在家附近（活動(dòng)），出門(mén)都喜歡走路，免費(fèi)乘公交什么的都享受不到的。還是直接給津貼來(lái)的實(shí)惠。

　　對(duì)此，彭希哲教授也表示，不僅對(duì)老年人自身，從政府投入的經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)說(shuō)，效率也將更高。從經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)說(shuō)，可能現(xiàn)在的方式更加有效，因?yàn)槔夏耆后w是非常多樣化的群體，并不是所有的老人都會(huì)經(jīng)常坐公交。現(xiàn)在用貨幣的形式，給老人實(shí)際的補(bǔ)貼。這個(gè)應(yīng)當(dāng)是都可以做的，因?yàn)檫@個(gè)方法，不管他具體津貼是多少，但是他這個(gè)理念對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)有比較好的推廣價(jià)值。