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四部委聯(lián)手打擊“醫(yī)鬧”:醫(yī)療糾紛責(zé)任認(rèn)定前不得賠錢

2016-03-31 17:30:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京3月31日消息(記者孫瑩 馮會(huì)玲)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,昨天傍晚,國家衛(wèi)計(jì)委、中央綜治辦、公安部、司法部等四部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)醫(yī)療秩序工作的通知》,明確要求醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得賠錢息事;對多次到醫(yī)療機(jī)構(gòu)無理糾纏或揚(yáng)言報(bào)復(fù)醫(yī)務(wù)人員的患者及家屬群體,列清單重點(diǎn)關(guān)注。這樣的一些措施能夠讓醫(yī)療糾紛更順暢地解決嗎?

  通知要求,公安機(jī)關(guān)要始終保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,對各類傷醫(yī)、鬧醫(yī)等違法犯罪活動(dòng)依法果斷處置,當(dāng)場查證,嚴(yán)厲打擊。特別是對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等違法犯罪行為,必須堅(jiān)決果斷制止,依法予以治安管理處罰或追究刑事責(zé)任,不得拖延、降格處理。

  京師律師事務(wù)所醫(yī)療糾紛法律事務(wù)部主任白飛云律師認(rèn)為,現(xiàn)實(shí)中很多人聽說過這樣的事兒,家屬找人去鬧,鬧完之后就賠了,造成了比較不好的社會(huì)影響。實(shí)際上,并不是所有致死事件都跟醫(yī)療過錯(cuò)存在關(guān)系,很多疾病本身造成的因素也是很大一部分。規(guī)定的出臺(tái),是從保護(hù)醫(yī)生和整體醫(yī)療行業(yè)的角度出發(fā)的。

  中國醫(yī)師協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任鄧?yán)麖?qiáng)說,四部委聯(lián)合下發(fā)的這份通知里提到的多種措施有著明確的指向性。通知明確指出,對于涉醫(yī)違法犯罪,要堅(jiān)決果斷制止,當(dāng)場查證,立即處置;在滋事沒有得到制止前,公安機(jī)關(guān)不得調(diào)解;醫(yī)療機(jī)構(gòu)在責(zé)任沒有認(rèn)定之前不得賠償。這些措施都是針對以往堅(jiān)決醫(yī)鬧和涉醫(yī)違法犯罪所做的有指向性的通知。

  通知提出,滋事擾序人員違法行為未得到制止之前,公安機(jī)關(guān)不得進(jìn)行案件調(diào)解。鄧?yán)麖?qiáng)說,這樣的規(guī)定表明對以鬧取利的違法犯罪行為絕不縱容的決心。事實(shí)上,所有的訴求都可以通過法制渠道來解決。調(diào)解是對鬧的一種縱容,讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有任何借口去縱容、容忍這種行為,就是要走法制化的道路。

  通知提出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視涉醫(yī)事件的早介入、早處理。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患方有關(guān)醫(yī)療糾紛處理的途徑、方法和程序。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)介入醫(yī)療糾紛處理,患方明確拒絕調(diào)解的,醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織或醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極、主動(dòng)協(xié)助患方通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定前,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得賠錢息事。

  白飛云律師說,醫(yī)療糾紛責(zé)任認(rèn)定后,才有助于依法解決醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛比其他糾紛多一個(gè)程序就是鑒定程序,而且鑒定程序必須得是在訴訟過程中,法院委托的雙方選定的鑒定機(jī)構(gòu)來做,這是一個(gè)非常重要的證據(jù)。因?yàn)殍b定機(jī)構(gòu)作為中立的第三方,既要聽取院方意見,又要聽取患方意見,但最重要的依據(jù)是當(dāng)時(shí)形成的客觀病例記錄,片子等影像資料,這些東西綜合起來才能作為鑒定結(jié)論意見,F(xiàn)在,法院基本上都是按照鑒定結(jié)論意見來判的。

  白飛云律師說,依法解決醫(yī)療糾紛對醫(yī)患雙方均有好處。否則的話,不僅傷害醫(yī)生,對患者家屬也是一次一次重復(fù)揭傷疤,讓傷害在擴(kuò)大。律師在接受患者咨詢時(shí),一定引導(dǎo)他們理性維權(quán),把事情交給律師,需要你配合的地方要配合,這樣反而能弱化雙方之間的矛盾。

  通知強(qiáng)調(diào),醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生涉醫(yī)違法犯罪案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生行政部門,并逐級(jí)上報(bào)至國家衛(wèi)生計(jì)生委。其中,涉及死亡、重傷或引發(fā)群體性事件的,在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至國家衛(wèi)生計(jì)生委、上級(jí)公安機(jī)關(guān)。國家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)部門對重點(diǎn)地區(qū)、重大涉醫(yī)違法案件進(jìn)行督辦,并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

編輯:朱琪

關(guān)鍵詞:衛(wèi)計(jì)委;醫(yī)療糾紛;醫(yī)鬧

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