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　　央廣網(wǎng)鎮(zhèn)江12月11日消息（江蘇臺記者寒石 武陽）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道。中國之聲最近連續(xù)播出了：地處鎮(zhèn)江鐵甕城國家遺址保護范圍內(nèi)的鎮(zhèn)江市東吳路30號地塊上的一萬兩千平米違建，不但沒有規(guī)劃審批手續(xù)，就連違建所有人胡年喜獲得這塊土地使用權的材料也可能是偽造的報道。

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　　記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)改制不規(guī)范，圍繞東吳路30號地塊的土地確權官司已經(jīng)整整打了10年。當?shù)胤ㄔ涸谖撮_庭重審的情況下，居然把之前做出的民事裁定撤消了，導致該地塊的土地權屬依舊迷霧重重。

　　位于鎮(zhèn)江市東吳路30號的原鎮(zhèn)江合金鑄造廠，進行過兩次改制。第一次改制，企業(yè)賣給了蔣捷。后來，蔣捷以股權轉(zhuǎn)讓的方式，將企業(yè)交給了違建的所有人胡年喜接替改制。丹陽宏昌建筑工程有限公司副總經(jīng)理張喜來告訴記者，早在胡年喜接替蔣捷改制前，蔣捷向他們公司借了250萬元用于改制，但蔣捷沒能按時還款。2005年，鎮(zhèn)江市中院做出第159號民事裁定，將東吳路30號的土地使用權作價300萬元，抵償蔣捷欠他們公司的債務。

　　張喜來表示，跟蔣捷簽訂協(xié)議時講的很清楚，土地使用權跟改制企業(yè)的房產(chǎn)作為給張喜來的抵押，但到了時間后沒有償還，最后通過鎮(zhèn)江中院來進行起訴。

　　依據(jù)鎮(zhèn)江中院的第159號裁定，鎮(zhèn)江市國土局同意將東吳路30號地塊出讓給丹陽宏昌公司。雙方簽訂了土地出讓合同。丹陽宏昌公司辦理了相關手續(xù)，并且繳納了170多萬元土地出讓金和契稅，等待領取土地使用證。但是，胡年喜對鎮(zhèn)江中院的第159號裁定一直持有異議，并且多次向法院起訴蔣捷和丹陽宏昌公司，要求將東吳路30號的土地確權給他。胡年喜認為，蔣捷改制時，沒有將東吳路30號的國有土地使用權過戶登記到個人名下，因此無權把它抵押給丹陽宏昌公司。

　　胡年喜認為，蔣捷自己借錢自己還，跟他有什么關系？這個講的非常清楚，個人債務個人還。

　　經(jīng)過反復交鋒，最終結果是，2012年7月鎮(zhèn)江中院撤銷了之前自己做出的第159號裁定。丹陽宏昌公司不服，向鎮(zhèn)江市檢察院申訴。檢察院審查后認為：鎮(zhèn)江中院撤銷第159號裁定適用法律不當，裁定結果錯誤，未審理判決就撤銷裁定的做法，可能導致丹陽宏昌公司的合法訴權被剝奪。據(jù)了解，丹陽宏昌公司還委托了多位知名法學專家對本案進行了論證。參與論證的北京大學法學院教授姜明安認為，法院撤銷已經(jīng)做出的裁定，應當依法開庭，聽取相關當事人的意見，然后再作出裁定，否則就屬于程序違法。

　　姜明安指出，撤銷裁定必須要經(jīng)過審判，要經(jīng)過再審，經(jīng)過律師辯論，不能夠什么程序也不走，把裁定就撤了。

　　鎮(zhèn)江中院為何撤銷之前做出的裁定？據(jù)鎮(zhèn)江中院一位工作人員透露，江蘇省高院曾下達過一份內(nèi)部指導意見給鎮(zhèn)江中院，要求他們撤銷裁定。

　　工作人員介紹稱，他們說就是內(nèi)部的函，這個函不是說說的，肯定有書面的東西。

　　調(diào)查中，記者輾轉(zhuǎn)看到了這份江蘇省高院下達的內(nèi)部函。該函要求撤銷之前的判決發(fā)回重審。該函還指出，合金鑄造廠企業(yè)改制不規(guī)范，在查清股權轉(zhuǎn)讓的真實情況基礎上依法處理，要與當?shù)卣猩�、國土、企業(yè)改制領導共同研究對涉案土地使用權的處理對策。于是，鎮(zhèn)江中院撤銷了159號裁定，胡年喜也隨之撤訴并向當?shù)貒�土部門申辦了土地使用證。而丹陽宏昌公司早就交了錢卻沒有辦到證。至此，東吳路30號地塊出現(xiàn)了一地兩賣的尷尬現(xiàn)狀。

　　丹陽宏昌公司副總經(jīng)理張喜來介紹稱，鎮(zhèn)江中院沒有重審，也沒說歸胡年喜，更沒說歸哪個。到現(xiàn)在為止，胡年喜對這塊土地享有的權利沒有法律依據(jù)，所以他領了土地證根本就是錯誤的。

　　目前，丹陽宏昌建筑公司已經(jīng)向江蘇省檢察院提起抗訴，希望能重啟案件的審理。不過，江蘇省檢察院還沒有啟動相關抗訴程序。

　　圍繞“鎮(zhèn)江鐵甕城國家遺址保護范圍內(nèi)萬米違章建筑8年未拆”這一事實我們的記者已經(jīng)連續(xù)做了3篇報道，圍繞東吳路30號這塊土地的歸屬至今是依舊撲朔迷離。有相關人士透露，鎮(zhèn)江市鐵甕城保護規(guī)劃從2005年開始編制，2007年經(jīng)過相關專家審定，目前已報國家文物局等待最后的批復。一旦該保護規(guī)劃獲得通過，該地區(qū)將會拆遷安置，而這塊土地和這處違建價值多少，能否依法征用、拆除，將成為鎮(zhèn)江市委市政府的一大考驗！