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　　央廣網(wǎng)杭州4月10日消息（浙江臺(tái)記者王嫻）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，這個(gè)月是《杭州市小客車總量管理調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施的最后一個(gè)月。今天，修訂完善的限牌新政（征求意見(jiàn)稿）正式發(fā)布。在新政修訂意見(jiàn)征集過(guò)程中，“設(shè)置駕照門檻”、“四縣市差異化”等建議被反復(fù)討論。

　　所謂駕照門檻，是指今后要參與搖號(hào)、競(jìng)價(jià)，申請(qǐng)人不但要滿足目前限行規(guī)定的條件，還須持有駕駛執(zhí)照。而且，一旦這個(gè)門檻真的設(shè)立了，已在搖號(hào)、競(jìng)價(jià)池內(nèi)的沒(méi)有駕照的人，也會(huì)被清理出去。

　　杭州市交通局調(diào)控處副處長(zhǎng)金琳表示：“目前，參與車牌搖號(hào)的‘獎(jiǎng)池’內(nèi)有接近50%的人都沒(méi)有駕照，總數(shù)大約30萬(wàn)人。他們中絕大多數(shù)都不是剛需用戶，只是為了提升親友的中簽率而加入的。”

　　或許是為了趕在新規(guī)發(fā)布前“最后一搏”，截至4月8日24點(diǎn)，參與本期杭州市小客車增量指標(biāo)申請(qǐng)編碼總數(shù)為67萬(wàn)6514，比上月增長(zhǎng)3萬(wàn)多，而比前幾個(gè)月，平均每月只增長(zhǎng)1萬(wàn)多人。

　　今天公布的新政征求意見(jiàn)稿，內(nèi)容包括了持有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證才能申請(qǐng)指標(biāo)、給予縣市一定數(shù)量的指標(biāo)配額、預(yù)設(shè)新能源汽車總量調(diào)控條款、放寬新投資企業(yè)相關(guān)限制、增加競(jìng)價(jià)上限條款等5項(xiàng)。這次公開(kāi)征集意見(jiàn)的時(shí)間將在4月17號(hào)截止，最終調(diào)改細(xì)則將在本月底30號(hào)公布。

　　從杭州加入“限牌城市”行列后，申請(qǐng)人是否需要駕照就一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。此次意見(jiàn)征求高的修訂，這一要也求毫無(wú)意外放在了征求意見(jiàn)的首位，同時(shí)這項(xiàng)規(guī)定這也受到了很多市民的雙手贊成。

　　市民：我是贊同的，這樣可以把機(jī)會(huì)留給最需要的人。

　　市民：全家老小不管有沒(méi)駕照全都上來(lái)?yè)u號(hào)，像我是有駕照立馬需要車的，這樣的話，感覺(jué)他們把我的中簽率拉低了么。

　　市民：我身邊有些人一方面他們沒(méi)駕照，也不打算買車，他們也是全家出動(dòng)去申請(qǐng)牌照，這個(gè)牌照最后浪費(fèi)了，這樣對(duì)很多真正需要車的人是很不公平的。

　　杭州調(diào)控辦調(diào)控處副處長(zhǎng)金琳說(shuō)，盡管目前并不是最終結(jié)果，但根據(jù)現(xiàn)狀，提出這個(gè)征求意見(jiàn)確實(shí)有它的現(xiàn)實(shí)意義。

　　金琳：沒(méi)有駕照的目前接近50%，這部分不參與的話，那么它的搖號(hào)中簽率會(huì)提高一倍左右。

　　從去年5月首次實(shí)行限牌政策后，參與浙A牌照申請(qǐng)人數(shù)基本處于“瘋漲”狀態(tài)。一邊是火箭似的噴發(fā)，而另一邊---降至冰點(diǎn)的0.86%搖號(hào)中簽率，也讓很多杭州主城周邊五縣市的申請(qǐng)人覺(jué)得太冤，單辟特別號(hào)段的呼聲一直未停。

　　杭州調(diào)控辦調(diào)控處副處長(zhǎng)金琳明確回應(yīng)，單辟號(hào)段已不可能，但考慮給予政策傾斜。

　　金琳：就是在我們8萬(wàn)的數(shù)量之外再配一定數(shù)量的指標(biāo)給縣市的申請(qǐng)人。縣市的申請(qǐng)人就有兩次機(jī)會(huì)，平時(shí)可以來(lái)參加8萬(wàn)的全市的搖號(hào)競(jìng)價(jià)，自己?jiǎn)为?dú)的縣市的指標(biāo)也可以參與。

　　對(duì)于這一點(diǎn)，很多市民也提出，周邊五縣市的戶口擁有兩次搖號(hào)、競(jìng)價(jià)機(jī)會(huì)后，會(huì)不會(huì)引發(fā)“遷移戶口潮”呢？金琳說(shuō)，這一點(diǎn)可以放心。即使這條更改意見(jiàn)成立，但這部分的增量車牌不會(huì)無(wú)限制地放開(kāi)。

　　正如此前媒體預(yù)料的駕照門檻被寫入了杭州限牌新政的征求意見(jiàn)稿里。這就意味著將有30多萬(wàn)“搶車牌”的參與者被清退出申請(qǐng)者行列。對(duì)此，杭州市民們都有什么看法呢？記者進(jìn)行了街頭采訪：

　　一位沒(méi)有駕照的市民朱先生說(shuō)：

　　市民朱先生：我覺(jué)得拿到駕照之后去搖號(hào)還是比較合理的，因?yàn)槟呐聯(lián)u到號(hào)，需要你拿到駕照之后才能去開(kāi)。應(yīng)該說(shuō)拿到駕照才去搖號(hào)的話，更加規(guī)范了市場(chǎng)吧。因?yàn)楝F(xiàn)在的話親戚朋友，很多不需要這個(gè)號(hào)牌的人都參與進(jìn)來(lái)，搞得就是中簽率非常的低，對(duì)于市場(chǎng)的話也是紊亂的現(xiàn)象。規(guī)范的話肯定更加合理。

　　而有駕照的朱女士卻認(rèn)為：

　　市民朱女士：就是現(xiàn)在這個(gè)新政的話，沒(méi)有考到駕照的這一部分人去掉了，那么對(duì)于我這種有駕照的去搖號(hào)還是有好處的，等于說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手少了，搖到的幾率就大了。

　　市民詹先生去年10月的時(shí)候，花5萬(wàn)多元拿到了車牌，對(duì)于競(jìng)價(jià)上限條款，他還是表示了支持。

　　市民詹先生：我當(dāng)初10月份競(jìng)的價(jià)，剛好是幅度最高的時(shí)候，我也差不多是最高的那個(gè)行列里面了。競(jìng)價(jià)競(jìng)來(lái)， 后來(lái)第二個(gè)月瞬間幅度下調(diào)了很多，心里還是蠻不平衡的�，F(xiàn)在競(jìng)價(jià)指標(biāo)保留一萬(wàn)元的話，最高限價(jià)為上一個(gè)月平均成交價(jià)的2倍，這個(gè)的話就可以有效的控制一個(gè)幅度啊，不出現(xiàn)幅度很高，偏差很大這樣一個(gè)情況，這樣的話心里稍微可以接受可以適應(yīng)吧。

　　杭州限牌令，走到了微調(diào)的路口：政策會(huì)有怎樣的變化。接下來(lái)的路該怎么繼續(xù)？對(duì)于這次公布的調(diào)改意見(jiàn)，持續(xù)跟蹤關(guān)注杭州限牌的浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)認(rèn)為，增加駕照限制最為必要。

　　吳偉強(qiáng)：我們?yōu)榱俗非罄碚撋匣蛘叻ɡ砩系墓�平性，造成的結(jié)果是什么，我們大家都看到了，他的結(jié)果就是實(shí)實(shí)在在需要車的階層，他的合理合法的權(quán)利被這樣一個(gè)集團(tuán)作戰(zhàn)消解了，消解了乃至剝奪了。

　　而對(duì)于周邊縣市的政策傾斜，吳偉強(qiáng)認(rèn)為，這樣的調(diào)整比原先的也更人性化。

　　吳偉強(qiáng)：上個(gè)月出來(lái)的數(shù)據(jù)，80%以上的車牌是被主城區(qū)的市民獲得的，郊縣的市民獲得的上牌的數(shù)量大概是18%多一點(diǎn)，19%不到，適當(dāng)?shù)亩�且是比較固定的增加郊縣市的限牌數(shù)量，更多的是郊縣市的老百姓從心理上比較好接受一些。