央廣網(wǎng)北京11月8日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，導盲犬是視障人士的“眼睛”。自2015年5月1日《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施以來，“導盲犬進地鐵”獲得了政策上的保障。不過最近盲人徐女士卻遇到了一個難題。

　　11月3日下午，徐女士在北京地鐵金臺夕照站準備乘車時，因為未按規(guī)定給導盲犬佩戴防護用具而被工作人員阻攔，雙方隨后發(fā)生爭執(zhí)。徐女士說，她是今年1月份領養(yǎng)的這只導盲犬，“導盲犬不管是在訓練時還是在日常使用中都不戴嘴罩，因為這樣會影響它們的正常工作”。因此，條例中導盲犬應佩戴“防止傷人的護具”這一點在現(xiàn)實中較難以實現(xiàn)。

　　北青報的記者在采訪北京多位使用導盲犬的盲人時也發(fā)現(xiàn)，導盲犬當初在基地培訓和目前日常工作時，因影響散熱等問題，難以實現(xiàn)長時間佩戴嘴罩等防護用具。中國導盲犬大連培訓基地工作人員表示，雖然會給導盲犬使用者配發(fā)嘴罩，但是通常只會在安檢時短暫使用。

　　另一方面，北京地鐵公司相關負責人介紹，按照法規(guī)，地鐵是許可盲人按照規(guī)定攜帶導盲犬乘車的。不過，“地鐵日均客流在千萬級別，是大容量運力的交通工具。車廂內乘客較多，有的乘客就非常害怕狗，尤其是帶小孩的乘客，也得考慮這部分乘客的需求，所以會要求導盲犬佩戴護具。地鐵工作人員也只能按照法規(guī)去執(zhí)行，保障各方乘客的權益”。

　　放眼海外，其他國家的導盲犬在進入地鐵等公共交通工具時有哪些要求，又有怎樣的規(guī)定呢？

　　首先來看俄羅斯。在俄羅斯，從總統(tǒng)到民眾都對狗有著特殊的喜愛，除了每天約有100多條導盲犬使用莫斯科地鐵之外，擁有200多個車站的莫斯科地鐵還成了流浪狗的家。很多流浪狗每天早上搭地鐵到市區(qū)找食物，晚上再搭地鐵回郊外睡覺，為了不干擾到別人，還會選擇第一節(jié)或最后一節(jié)車廂上車。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》俄羅斯觀察員張舜衡介紹：“作為莫斯科公共交通無障礙出行計劃的一部分，地鐵管理部門對于導盲犬問題特別重視，不僅對這種大型犬實行免票，而且還早在2014年推出了第一批官方的導盲犬培訓班。每只導盲犬都要接受最少為期半年的培訓，模擬特殊場景訓練以及兩部分考試。該培訓班截止到今年8月已經培訓出了80多條獲得認證的地鐵導盲犬。培訓班的小狗教師尤里·切烈波娃（Юлия Черепова）稱，這些導盲犬大多是拉布拉多犬和德國牧羊犬。導盲犬們通過在模擬器上訓練，可以記住幾十條路線。不僅要學會進出車廂，還要習慣地鐵尖銳的聲音。最主要的是始終有一個友好、耐心的好脾氣�！�

　　張舜衡介紹：“每年全俄導盲犬輔導會還會在莫斯科的數(shù)個地鐵站進行實地演練，導盲犬除了要提醒主人有臺階，還要克服自身搭乘自動上下扶梯的心理障礙。盡管俄羅斯地鐵全方位地為導盲犬大開綠燈，但還是被媒體曝出丑聞。前不久，一名盲人使用俄羅斯地鐵的移動中心請求幫助服務，卻慘遭拒絕，理由是已經有導盲犬陪伴。丑聞曝光后，地鐵管理部門表示工作人員過于高估了導盲犬的能力，導盲犬只有在熟悉的路線才有服務的可能性。對于陌生的車站，或對于其他城市來的導盲犬則會非常容易被混淆場景。需要注意的是，雖然俄羅斯地鐵站對于導盲犬暢通無阻，但對于普通狗則會有特殊要求，對于不超過120平方厘米的寵物箱可以免費攜帶，對于尺寸在121至150平米厘米的寵物箱則必須支付運輸費用，對于更大的狗則被禁止進入，因為這些普通狗沒有像導盲犬一樣經過特殊訓練，其在搭乘自動扶梯時，爪子極易受到傷害�！�

　　再來看韓國。首爾大學博士生張帥介紹，韓國的法律規(guī)定導盲犬不僅可以進入地鐵、巴士等公共交通工具，還可以進入商場、飯店等公共場所。如果沒有正當理由卻阻止導盲犬和盲人進入，則會被罰款�！案鶕�(jù)韓國《殘疾人福利法》規(guī)定，在沒有正當理由的情況下禁止導盲犬和盲人進入以上公共場合會將處以300萬韓幣，約18000人民幣以下的罰款。這是法律明文規(guī)定的，要求市民必須遵守法律，而且對市民普及相關法律。之前曾出現(xiàn)過有些辱罵或對此表示不滿，也引起了不小的轟動，但還是勸阻市民導盲犬是經過嚴格篩選和訓練的，和一般的寵物狗不一樣它不會傷人。導盲犬除了身上配備給主人的一些牽引繩之外還有一個小衣服，標明它是導盲犬。除此之外，沒有其它特別要求。除此之外對市民會進行一些教育，告訴市民如果在地鐵或公交車上遇到導盲犬，不要去摸它，也不能給它喂食物，不能妨礙它工作。韓國的導盲犬大部分是拉布拉多，這種狗非常溫順�！�

　　最后再來看日本。《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學清介紹，由于日本媒體經常播放有關導盲犬的訓練、工作和退役以后的感人節(jié)目，所以日本社會民眾對導盲犬的認知程度非常高，日本政府還針對導盲犬制訂了專門的法律�！叭毡�1948年開始訓練自己的導盲犬，1967年成立了導盲犬協(xié)會�，F(xiàn)在約有1萬只導盲犬在為日本的盲人服務。日本政府2003年開始實施《殘障者輔助權法》，這個法律規(guī)定公共機構、百貨商店、超市、酒店等民間設施不能拒絕包括導盲犬在內的輔助犬進入。一般在車上、商店里看到導盲犬沒有人會感到驚訝�？梢哉f日本社會對為人類工作的導盲犬非常尊重，但對于導盲犬的社會認知還有不盡人意的地方。去年日本開始實施消除殘障者歧視的法規(guī)以后，經過一年時間，對伴有導盲犬的盲人進行的調查顯示，仍有60%左右的人回答說受到過差別對待，其中76%是被餐飲店拒絕入內，12%被出租車拒載，有12%被酒店等住宿設施拒絕。經過說明以后，超過40%的地方最終同意允許導盲犬入內�！�