央廣網(wǎng)北京8月7日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,兩個月兩輪艱難談判,英國和歐盟的分手之路依舊坎坷的讓全世界矚目,雙方在“分手費”、公民利益、愛爾蘭邊界等最主要問題上的分歧絲毫沒有進展。
從英國啟動“脫歐”以來,有關分手費的消息頻頻出現(xiàn)。6月19日英國與歐盟正式啟動“脫歐”談判時,有媒體報道歐盟談判代表提出1000億英鎊,約合8800億人民幣的分手費,但英國方面一直對這筆費用的法律依據(jù)表示質(zhì)疑。8月6日,英國《星期日電訊報》報道,英國政府已經(jīng)準備向歐盟支付360億英鎊,大約合3200億人民幣的“分手費”,但條件是這必須是達成未來雙方關系協(xié)議的一部分。
據(jù)央視報道,英國媒體8月5日稱英國為脫歐可最高支付630億英鎊,約合470億美元,英國官方尚未對這一報道發(fā)表評論。英國《星期日電訊報》當天援引消息人士的話報道,這一提議將是打破英國與歐盟談判僵局的唯一辦法,脫歐費用最終預計在350億到470億美元之間。此前有媒體報道稱,歐盟已將英國脫歐費用從640億美元提高到1090億美元。英國脫歐事務大臣戴維·戴維斯表示,如果歐盟堅持巨額費用,英國將退出脫歐談判。
消息一出,立刻有英國媒體站出來打臉,稱360億英鎊的分手費聽起來非?尚,政府也沒有認可這個數(shù)字。
中國國際廣播電臺駐英國記者敖丹娜介紹,不少脫歐派的領軍者呼吁民眾投票支持脫歐的主要理由是,英國脫離歐盟后可以不用向歐盟繳納每年幾十億的攤派費,相關錢會節(jié)省下來增加在醫(yī)療方面的投入,所以360億英鎊雖然被認為是一個折中的數(shù)字相當于是好多年的攤派費。目前英國政府還沒有對分手費的問題予以正式表態(tài),但是此前英國首相特蕾莎·梅和脫歐事務大臣戴維斯都表示,英國會履行相關責任和義務,不過分手費到底是多少目前還沒有定論。
在中國人民大學“讓·莫內(nèi)”教授、歐盟研究中心主任王義桅看來,這可能是英國采取的一種混亂戰(zhàn)略,希望亂中取勝讓歐盟捉摸不透。歐盟方面兩個猜測,一是自從英國脫歐以來,英國經(jīng)濟受到很大的打擊,發(fā)展不明朗。而現(xiàn)在歐盟像從荷蘭、法國大選塵埃落定,留歐派被挫敗,9月份默克爾連任應該沒有問題,歐盟現(xiàn)在更加團結(jié),歐盟內(nèi)部比較強勢的往上走,英國跟27個歐盟成員國斗比較弱勢。國際機構多次下調(diào)英國經(jīng)濟增長的前景,歐元區(qū)的經(jīng)濟增長前景會提升,這個態(tài)勢上對英國非常不利,英國只能采取一種混亂的戰(zhàn)略,讓歐盟方面琢磨不透,現(xiàn)在歐盟有一些官員已經(jīng)在抱怨。也有歐盟的參加脫歐談判的官員說,因此英國可能現(xiàn)在自己沒有想好,自從脫歐公投通過以后,英國國內(nèi)本身比較混亂,這兩種信號現(xiàn)在解讀不太一樣。
分手事宜遲遲未能取得實質(zhì)性進展,但脫歐帶來的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn),國際貨幣基金組織、英國央行近期紛紛調(diào)低了英國的經(jīng)濟增長預期,并警示稱外國對英國投資開始呈觀望姿態(tài)。另外,英鎊貶值促進出口的景象也沒有出現(xiàn),倫敦金融城內(nèi)的一些跨國投資銀行也紛紛表示準備向歐洲大陸撤離人員和部分業(yè)務。
這樣的事態(tài)讓英國金融業(yè)坐不住了,越來越多的人開始懷疑脫歐的“可行性”到底在哪里。在8月的休假高峰期來臨之前,英國工商界對英國政府處理脫歐事宜毫無章法的狀態(tài)感到心急火燎,紛紛行動了起來:新的英國金融協(xié)會成立,倫敦證券交易所設立新的特別部門,這一切都是希望能為政府在脫歐談判中獲得最大利益而獻計獻策,英國企業(yè)董事協(xié)會更是發(fā)布了報告,諫言政府拖延時間,以爭取更大利益。
英國金融協(xié)會首席執(zhí)行官史蒂芬·瓊斯在協(xié)會官網(wǎng)發(fā)表文章稱,代表英國金融企業(yè)在政府脫歐談判中發(fā)聲是協(xié)會的首要任務,他說:“脫歐談判已經(jīng)開始了,對于英國金融協(xié)會來說,如何保障英國經(jīng)濟在脫歐的過程中和脫歐后進行考慮周詳而節(jié)奏適當?shù)霓D(zhuǎn)型至關重要!
與此同時,代表中小企業(yè)的英國工商協(xié)會近期也積極與唐寧街的政策制定者會面,表達企業(yè)主在人才和勞工方面的需求,希望英國政府在與歐盟公民未來居住許可等相關的政策制定上保持理性的態(tài)度。
另外,英國最大商業(yè)協(xié)會英國企業(yè)董事協(xié)會出臺了一份詳盡的政府建議書,認為應該用緩兵之計為和歐盟達成理想貿(mào)易協(xié)定爭取時間。協(xié)會指出,英國可以提議首先簽訂一個《里斯本協(xié)議》50條的延期條款,在2019年脫歐談判期限到期之后,繼續(xù)保留“歐洲經(jīng)濟區(qū)”成員一段時間。并要求歐盟給予英國在繼續(xù)實施歐盟政策方面一定程度的自主選擇權、簽訂過渡性關稅協(xié)議等。
3月29日英國正式向歐盟提交脫歐信函,6月19日正式啟動脫歐談判,7月20日第二輪脫歐談判正式結(jié)束,按照歐盟的法律,雙方需要在2年內(nèi),即2019年3月29日前完成分手協(xié)議,如果需要延長,應得到所有歐盟成員國同意。
截至目前,英歐之間談判在重要議題上缺少實質(zhì)性進展。雖然英國與歐盟就“脫歐”問題的談判已經(jīng)進行了兩輪,但雙方在很多領域都處于僵持狀態(tài),王義桅教授表示,其中最主要的一點是“關稅同盟”,即今后英國和歐盟的關系到底是什么。一般意義上自由貿(mào)易協(xié)定加入了歐盟的關稅同盟還是更緊密的經(jīng)濟聯(lián)系,現(xiàn)在不明確。簡單形象的說法像北歐模式、挪威模式或瑞士模式和土耳其模式等,瑞士模式是分羹的,顯然是不實用的。挪威模式原來談的比較多,挪威不是歐盟成員國,但他可以進入歐洲單一市場,每年給歐盟支付一定的費用,享受保護他的石油、漁業(yè)一些利益。
雙方下一輪談判將在什么時候進行?這一輪談判具體談什么?會有什么樣新的進展嗎?
王義桅教授分析,確實要加速談判的進程,否則很難完成兩年以后脫歐。一旦完不成,英國未來前景更不確定。8月底如果要談判,他要為10月份的歐盟峰會要提交一個報告,英國脫歐的立場到底是什么,把關鍵理順,8月底可能在這方面做出一些進展。英國的不確定性、經(jīng)濟的下滑讓英國國內(nèi)遭到更大壓力,而英國感覺到如果再這樣脫下去,可能歐洲更加團結(jié),談判所面臨的代價更大,形勢對于英國總體上是不利的。
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