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“脫歐”談判首日 英國就談判時間表做出讓步

2017-06-20 12:37:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京6月20日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,當?shù)貢r間19日上午11點,北京時間昨天下午5點,英國“脫歐”談判在位于布魯塞爾的歐盟總部正式開始。

  英國“脫歐”事務大臣戴維斯與歐洲聯(lián)盟首席談判代表巴尼耶先進行交談,隨后共進工作午餐。在雙方談判團隊進行7小時談判之后,英國在談判時間表上率先做出一大讓步,同意歐盟一直堅持的分階段談判,在解決公民權利、愛爾蘭邊界以及“分手費”等問題后才展開自由貿易談判,歐盟代表形容這是跨出了正確的一步。

  英國和歐盟同意成立三個工作小組,分別用來處理“金融善后”“公民權益”以及“第三方相關法律事務”等事宜。隨后,戴維斯和巴尼耶共同會見了媒體記者。

  巴尼耶表示兩人在談判時間表以及一系列優(yōu)先討論事務上達成共識,英國媒體紛紛形容為英國在首日的談判就做出讓步。巴尼耶說首輪談判聚焦公民權利、分手費以及北愛與愛爾蘭邊界問題。其實處理居英歐盟公民以及居歐英國公民的地位是重中之重。戴維斯則表示,北愛與愛爾蘭邊界問題在第一天談判占了較多時間,他形容雙方態(tài)度具有建設性,為未來的討論奠定穩(wěn)固基礎。不過在貿易問題上他強調英國將脫離單一市場,盡管執(zhí)政的保守黨失去了議會控制權,這一立場也不會改變。

  戴維斯表示,“我們將離開單一市場,我們將尋求建立自由貿易安排以及關稅協(xié)議,同樣的我們將離開關稅同盟,基于同一個理由,也因為這是唯一的方面,讓我們與世界其他國家展開自由貿易,這是對英國有利的因素!

  巴尼耶指出,只要歐洲理事會主席圖斯克判斷首階段談判進展良好,就可以進一步討論貿易等未來關系,預料不會早于明年1月。

  正式啟動“脫歐”談判前,英國“脫歐”事務大臣戴維斯說,“艱苦的工作開始了”“但我們將以建設性方式推進”。登山愛好者巴尼耶則以上周末爬阿爾卑斯山的方式“備戰(zhàn)”,為漫長的談判汲取力量和能量。

  在多數(shù)歐盟領導人眼中,英國人的行為無異于自我傷害。歐洲聯(lián)盟首席談判代表巴尼耶在談及英國“拆散”與歐盟44年來的關系時,尖銳地說:“是英國在退出歐盟,而不是反過來,每個人都必須承擔責任、接受自身決定帶來的后果……因此我所想的,并不是作出讓步或者是要求讓步!

  脫歐談判的復雜性眾所周知。那么它到底復雜在哪兒?剛剛提到,脫歐談判的三個關鍵議題:公民權利、“分手費”以及愛爾蘭邊界問題,正是談判的難點所在。中國國際問題研究院崔洪建指出,它之所以難,就在于這每一個議題都牽動英國的核心利益。

  首先,在公民權利保護問題上,脫歐派的一個主張就是要把對邊境的管理權從布魯塞爾拿回來,不能讓英國的經濟安全和國家安全受制于歐盟提出來的人員自由流動原則,歐盟認為自由流動原則保證不了,歐洲一體化的核心和成果就沒有辦法保證。

  其次,在所謂“分手費”問題上,類似于普通人婚姻存續(xù)期間的財產分割,在談判過程中盡管說要脫了,但是實際上還沒有脫,這段時間仍然是歐盟成員國,要繼續(xù)履行之前作出承諾。

  愛爾蘭邊界更是涉及英國主權的核心問題。議題本身已經很復雜,怎么談就更復雜。英國國內一直在是“硬脫歐”還是“軟脫歐”的問題上爭論不休,那么,硬和軟到底有什么區(qū)別?崔洪建介紹,硬脫歐方案的好處在于可以勉強幫助英國贏得和歐盟平等的談判地位,特蕾莎·梅的硬脫歐方案既是一種談判策略,也是想要拿談判主動權的做法。而軟脫對于英國來說很不理想,看上去好像它留在單一市場,可以關稅同盟,但是不能參與歐盟任何決策,每年還得交錢。

  相愛時難別亦難,那么這場史無前例的“分手”,一個巨大的難點還在于歐盟向英國索要高達600億英鎊的“分手費”。這一要求曾經遭到英國首相特蕾莎·梅的堅決拒絕,她堅持先談貿易合作,再說“分手費”的事。不過如今,特蕾莎·梅的態(tài)度不得不軟化,為了能在議會中獲得更大優(yōu)勢,從而在脫歐談判上獲取更多自由,她提前舉行大選卻以失敗告終。特蕾莎·梅的保守黨領袖地位搖搖欲墜,倫敦格林菲爾大樓發(fā)生火災發(fā)生之后,她被批應對不力,更是雪上加霜。

  相比之下,在歐盟這邊,法國新總統(tǒng)馬克龍的上任又將留歐的氣勢往上拉。中國社科院歐洲研究所研究員趙俊杰表示,這“一降一升”將給脫歐談判帶來變數(shù),而這種變數(shù)還會貫串著脫歐談判的未來兩年。特蕾莎·梅現(xiàn)在進退兩難,在黨內有攻擊她的,也有挺她的,但總體上攻擊她的比較多,不管她在談判當中采取硬脫歐還是軟脫歐的策略,總有一部分人對她的“硬”或者“軟”不滿。目前最要命的是兩年之內脫歐能不能按期完成,這要看雙方是不是都各讓一步。

  特蕾莎·梅將于6月22日和23日出席布魯塞爾舉行的歐盟領導人定期峰會。據(jù)了解,特蕾莎·梅將告知他們有關確保約300萬在英歐盟公民權利的計劃。近幾個月來英歐雙方有過數(shù)次激烈交鋒,預計她此次參會將會將重點放在緩解緊張的氣氛上。

編輯: 姜萍
關鍵詞: 英國;脫歐談判;分手費