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　　央廣網(wǎng)北京10月14日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，近日，山東籍驢友石某跟隨團(tuán)隊從四川木里違規(guī)穿越至亞丁，他出現(xiàn)了嚴(yán)重的高原反應(yīng)，同伴向景區(qū)求助。然而，在了解景區(qū)“有償搜救制度”的相關(guān)條款后，他們并沒有選擇有償搜救。最后，當(dāng)警方找到石某時，他已不幸遇難。連日來，這一事件引發(fā)了廣泛熱議，有網(wǎng)友對“有償搜救”感到不解，他們認(rèn)為生命不應(yīng)用金錢來衡量。

　　遺憾的是，這并非孤例。記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅剛剛過去的國慶假期，公開報道的驢友遇險、遇難事件不斷發(fā)生，生命救援的背后，大量人力物力的投入該由誰來承擔(dān)？“有償搜救”又是否合理呢？

　　其實, 我們注意到，幾乎每次遇險事故發(fā)生后，社會各界在牽掛遇險驢友安危的同時，都會引發(fā)一場“驢友遇險，誰來為救援埋單”、“救援是否浪費社會公共資源”的大討論。那么在海外其他國家，這類救援是不是無償提供的，驢友要不要為因自己準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的遇險來支付相應(yīng)的費用呢？

　　此前長期居住俄羅斯，目前移居德國的張舜衡介紹，俄羅斯的驢友救援體系由于繼承了前蘇聯(lián)的傳統(tǒng)，目前還是以公共救援為絕對主體。

　　張舜衡介紹，公共救援以政府為發(fā)起主體，用國家的力量提供每一位公民免費的安全保障。由于俄羅斯地廣人稀，旅游景區(qū)的人力資源配置有限，景區(qū)工作人員在第一時間無法完成安全救助的情況下，則會首選聯(lián)系當(dāng)?shù)氐木o急情況部，該部門全稱為俄羅斯聯(lián)邦民防、非常局勢與救災(zāi)事務(wù)部，并且分為5個層級，每個層級都有自身相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)和功能。按所處環(huán)境不同，所承擔(dān)功能分為三個階段。驢友救援屬于應(yīng)急階段，包括啟動疏散、搜尋、營救和提供醫(yī)療服務(wù)等緊急事務(wù)功能， 執(zhí)行各項應(yīng)急任務(wù)。哪怕僅僅只有一個驢友有生命危險，該政府部門也會全力營救。

　　相比之下，德國驢友救援的指揮協(xié)調(diào)體系相對更加復(fù)雜，救援以公益性和商業(yè)性為主。值得借鑒的是，德國的商業(yè)旅游救援服務(wù)可謂是將“保險”和“救援”緊密結(jié)合的典范！

　　張舜衡介紹，德國驢友救援的指揮協(xié)調(diào)體系相對復(fù)雜，救援組織具有的多元化、社會化的多重特點。相對于俄羅斯，德國的驢友救援以公益性和商業(yè)性為主。國家公共救援服務(wù)由地方行政領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，其下設(shè)的戰(zhàn)術(shù)指揮部，負(fù)責(zé)常規(guī)性的驢友緊急救援，行政指揮部作為戰(zhàn)術(shù)指揮部的支援與配合力量，發(fā)揮協(xié)調(diào)轄區(qū)行政和社會資源，以保障應(yīng)急救援的功能。

　　值得特別注意的是，德國的商業(yè)旅游救援服務(wù)可謂是將“保險”與“救援”緊密結(jié)合的典范，不僅擁有專業(yè)人才、設(shè)備和體系的支撐，還有風(fēng)險信息支持機(jī)構(gòu)、救援技術(shù)支持機(jī)構(gòu)、地方區(qū)域機(jī)構(gòu)的支撐，有能力將緊急救援服務(wù)作為保險服務(wù)內(nèi)容之一，將一般的保險事后理賠服務(wù)，向前延伸到事故發(fā)生時的“立即”救援。不僅可以提高保險產(chǎn)品本身的吸引力及旅游者發(fā)生意外時救助的效率，還可以降低保險的相應(yīng)風(fēng)險。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方表示，登山、探險是很多澳大利亞人的愛好，險情也是時有發(fā)生。他們的救援工作往往由政府出資無償實施，但隨隊將被救人員送往醫(yī)院和救治的費用，就非常昂貴了。

　　胡方介紹，澳大利亞的緊急救援工作很大程度上由各個州的緊急服務(wù)處來完成。而這種服務(wù)是免費的，緊急服務(wù)處不單單只是對單人個體提供救援，同樣也在一些大規(guī)模災(zāi)難當(dāng)中，比如地震、山林大火、水災(zāi)等事件中扮演著非常重要的角色。是警方、火警和軍隊的最有利的協(xié)助方。雖然所有的緊急服務(wù)處的救援人員都是志愿者，但是畢竟在各種研究工作當(dāng)中，該組織不可避免的會有各方面的成本開支。比如就在上個月，3名澳大利亞男子。在世界自然遺產(chǎn)烏魯魯巖石地區(qū)被卡在山石的夾縫當(dāng)中，而讓北領(lǐng)地的緊急服務(wù)處花了11個小時，出動了直升飛機(jī)才把他們救出來。而在此之后，當(dāng)?shù)氐木o急服務(wù)處特意在社交平臺上發(fā)文指出，“每一次救援工作的花費都很昂貴，游客不要偏離指定的路線，避免意外發(fā)生。”

　　此外，雖然救援的費用可以免除，但是在隨后將被救人員送往醫(yī)院以及救治的費用就要視情況而定了。澳大利亞部分州對本國的居民出動送往醫(yī)院的急救飛機(jī)或者救護(hù)車是免費的，但是也有一些州是收費的。如果將被救人員運往醫(yī)院，途中的急救費用在某些地區(qū)就是不小的開支。而進(jìn)入醫(yī)院之后，雖然澳大利亞對于本國居民救治也是免費的，但是對于外國游客，醫(yī)療費用非常昂貴，所以如果來澳大利亞游玩，最好不要出事。曾經(jīng)就有一位臺灣游客在澳大利亞發(fā)生意外，被救援直到出院前后花費了10萬多澳幣。

　　一項注重細(xì)致服務(wù)的日本社會，面對驢友救援，國家和地方政府會買單。但如果需要民間機(jī)構(gòu)參與救援，費用足夠讓你傾家蕩產(chǎn)。

　　《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清介紹，日本人非常喜歡登山和滑雪，但是每年都有一些意外發(fā)生，這時候警察會首先出動搜救，有時候還會動用自衛(wèi)隊，這些費用都由國家和地方政府負(fù)擔(dān)。但是搜救經(jīng)常需要人力和時間，如果警方的力量不夠，就要委托民間專業(yè)救援機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和經(jīng)驗都超過了警察。但是他們的救援是收費的，而且費用非常高，比如出動直升飛機(jī)，一個小時的費用要1萬5到7萬人民幣左右。人工費一個人一天也要兩千多人民幣，另外還有交通費、食宿費等。這些費用即便是出意外的人被發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)死亡，家屬也需要支付。所以日本有一種說法，萬一登山出了事故，就會傾家蕩產(chǎn)。對于政府負(fù)擔(dān)的救援費，也經(jīng)常有不同的意見。比如2009年山地眾多的長野縣，為救助登山者出動了128次直升飛機(jī)，只這一項長野縣就支出了9千多萬日元，這讓當(dāng)?shù)鼐用窀械椒浅２粷M。因為被救助的83%不是長野縣居民，卻要花費當(dāng)?shù)鼐用癫簧俚亩惤�，因此要求更改救援制度的心情也得到了很多人的理解�?/p>