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　　央廣網(wǎng)北京9月25日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，北京時(shí)間今天早晨5點(diǎn)40左右，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)華盛頓，開啟訪美之行的第二站。當(dāng)?shù)貢r(shí)間24號(hào)晚上，習(xí)主席從下榻酒店來到白宮，與奧巴馬一同赴宴。

　　繼“莊園會(huì)晤”、“瀛臺(tái)夜話”之后，中美兩國(guó)元首明天將正式出席國(guó)事活動(dòng)。在大小范圍會(huì)談上，將討論哪些重要議題？17號(hào)外交部舉行的習(xí)主席訪美吹風(fēng)會(huì)上，外交部部長(zhǎng)助理鄭澤光已有所透露。

　　鄭澤光透露說雙方合作成果的領(lǐng)域包括經(jīng)貿(mào)、兩軍、能源、環(huán)保、航空這些雙邊領(lǐng)域，深化合作。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、氣候變化、發(fā)展、反恐、維和等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在亞太事務(wù)、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、阿富汗等地區(qū)問題上達(dá)成新的共識(shí)。這些合作成果，將會(huì)給兩國(guó)人民帶來更多實(shí)實(shí)在在的利益。

　　此前，外界高度關(guān)注中美雙邊投資協(xié)定談判，也就是“BIT”，這是此次習(xí)近平訪美的重要議題之一，在習(xí)主席訪美前夕，94位美國(guó)公司首席執(zhí)行官聯(lián)名致函中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，表示支持兩國(guó)締結(jié)高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊投資協(xié)定。外界預(yù)計(jì)，已經(jīng)持續(xù)7年之久并進(jìn)行多輪會(huì)談的“BIT”在習(xí)訪美期間會(huì)有突破性進(jìn)展。

　　目前，雙方完成了BIT文本核對(duì)，在今年9月初進(jìn)行的最新一輪談判中，雙方交換了各自的負(fù)面清單改進(jìn)出價(jià)。那么，這個(gè)BIT中美雙邊投資協(xié)定何以吸引雙方工商界眾人矚目？協(xié)定如果達(dá)成將如何利好中美之間的投資往來？而目前這項(xiàng)談判進(jìn)展怎么樣呢？

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)陳鳳英表示，現(xiàn)在去談的最大問題，已經(jīng)出了好幾單了，也就是說，我們的負(fù)面清單主要是放在投資領(lǐng)域。而這投資領(lǐng)域，像中美方運(yùn)行，我們?cè)礁脑胶茫�那我們�?dāng)然也指望美方越來越好。所以從機(jī)制看，負(fù)面清單基本上是雙方所希望的。最關(guān)鍵就是這個(gè)清單上，比方說名單領(lǐng)域以及我們說國(guó)計(jì)民生、安全這也算負(fù)面清單以內(nèi)的。

　　所謂負(fù)面清單，相當(dāng)于投資領(lǐng)域的“黑名單”，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。凡是針對(duì)外資的與國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇不符的管理措施，或業(yè)績(jī)要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。

　　陳所長(zhǎng)表示一旦達(dá)成，對(duì)于雙方的工商投資界投資的便利與安全方面的利好可想而知：

　　陳鳳英說中美雙邊保護(hù)投資協(xié)議，它就對(duì)體制雙邊的投資協(xié)議非常有利，尤其是現(xiàn)在，我們中美之間的合作已經(jīng)不只簡(jiǎn)單貿(mào)易，已經(jīng)到了貿(mào)易與投資，還包括了金融及其他領(lǐng)域的全方位的合作。所以美方的企業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入了中國(guó)，雖然中國(guó)的企業(yè)也開始全面進(jìn)入到美方，不單是制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，還是金融業(yè)，也就是說，三、四產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)有了，所以保護(hù)企業(yè)對(duì)地方的投資以及資產(chǎn)的安全和我們自己保護(hù)自己安全，都是非常重要的。所以我認(rèn)為這可能是我們企業(yè)界以及經(jīng)濟(jì)界包括我們國(guó)家界的都比較重視，也非常希望達(dá)成的一個(gè)協(xié)議，因?yàn)閷?duì)雙邊投資非常重要，而且對(duì)世界也是個(gè)引領(lǐng)效益，也就是說，如果中美達(dá)成投資保護(hù)協(xié)議的話，中國(guó)與歐洲之間就可以達(dá)成，比較輕易的達(dá)成這個(gè)協(xié)議，也具有很大影響的。

　　而觀察界也注意到，鑒于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的現(xiàn)實(shí)情況，目前這項(xiàng)談判的最終時(shí)間表還面臨著復(fù)雜的因素考量。

　　陳鳳英說，這是一個(gè)敏感時(shí)期，因?yàn)樗麄冊(cè)诖筮x上已經(jīng)啟動(dòng)，包括他們自己的，比如伙伴關(guān)系，我們叫（PPP），到現(xiàn)在為止也沒有著落。所以中美方面投資保護(hù)協(xié)議必然面臨一個(gè)我們叫政治周期，政治周期往往是美國(guó)的政治復(fù)雜化，并且在共和黨和民主黨都會(huì)把一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題政治化，國(guó)際問題國(guó)內(nèi)化，它首先達(dá)到協(xié)議要國(guó)會(huì)批，國(guó)會(huì)批已經(jīng)是在大選當(dāng)中，所以我們對(duì)明年我們要做10個(gè)月的工作，也就是推進(jìn)我們以我們以負(fù)面清單為條件的BIT談判。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)安全問題也倍受各界關(guān)注，有輿論把它看作是當(dāng)前中美之間最大的分歧之一。此前有消息稱，中美雙方會(huì)就在和平時(shí)期相互不會(huì)向?qū)Ψ降陌�括發(fā)電站、銀行、手機(jī)通訊網(wǎng)、醫(yī)院等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊達(dá)成一致，特別是承諾不會(huì)“首先使用”這樣的攻擊手段。

　　中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)所所長(zhǎng)滕建群觀察，中美將相互承諾不對(duì)對(duì)方施行網(wǎng)絡(luò)攻擊，加強(qiáng)控制各自社會(huì)針對(duì)對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)犯罪，不過目前的談判中，雙方進(jìn)行的也并不會(huì)輕松。

　　滕建群說網(wǎng)絡(luò)安全是美國(guó)最近幾年一直和中國(guó)討價(jià)還價(jià)的重要內(nèi)容，任何國(guó)家都會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。所以從中美兩國(guó)關(guān)系來說,在網(wǎng)絡(luò)安全上，還是有一定分歧的，比如我們一直強(qiáng)調(diào)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的整個(gè)宏觀性的這樣一個(gè)考量，包括網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。而美國(guó)更多是考慮打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，所以現(xiàn)在經(jīng)過雙方努力，下了很大功夫，這個(gè)差距在縮小，大家希望規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的所有行為，不單單打擊黑客，還要包括認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性，也就是說，不能用網(wǎng)絡(luò)手段來攻擊政府、攻擊百姓、攻擊社會(huì)基礎(chǔ)，即將達(dá)成這個(gè)協(xié)議，我覺得還是一個(gè)初步框架結(jié)構(gòu)，因?yàn)楫吘咕W(wǎng)絡(luò)廣泛，所以以后再繼續(xù)深入的討論。

　　那么這項(xiàng)有望達(dá)成的新領(lǐng)域協(xié)議又將如何影響我們身邊那些看得見、摸得著的具體領(lǐng)域呢？

　　滕建群說從這個(gè)協(xié)議安排來說的話，它必須規(guī)定一些建資的領(lǐng)域，比方說不能用網(wǎng)絡(luò)來攻擊核電站、核設(shè)施，因?yàn)槲覀冎�道一旦癱瘓核設(shè)施的話，它將對(duì)整個(gè)社會(huì)帶來災(zāi)難性后果，同時(shí)對(duì)于重要的民生設(shè)施，比如說銀行系統(tǒng)、交通管制系統(tǒng)都會(huì)有，對(duì)于這個(gè)社會(huì)生活有影響的這樣一些領(lǐng)域，應(yīng)該是作出安排。