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　　《“十三五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目》實(shí)施情況日前公布，165項(xiàng)重大工程圍繞全面建成小康社會(huì)最突出的短板布局，包括交通、能源、水利、扶貧、資源節(jié)約、環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，其意義不言而喻。16-8-29新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　保證165項(xiàng)重大工程順利推進(jìn)，錢從哪兒來？在政府預(yù)算空間有限和地方債務(wù)高企的情況下，借力民間資本將成為最現(xiàn)實(shí)的選擇。與此同時(shí)，近年來我國(guó)民間投資持續(xù)走弱，從2012到2015年，民間固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?0%下降到10%，今年6、7月更是連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，巨額民間資本苦于投資無門。165項(xiàng)重大工程將為社會(huì)投資特別是民間投資提供廣闊舞臺(tái)和巨大發(fā)展機(jī)遇，但是雙向需求真正實(shí)現(xiàn)對(duì)接，卻并非想象中的“理所當(dāng)然”，各級(jí)政府必須拿出誠(chéng)意，將民間投資“請(qǐng)進(jìn)”重大項(xiàng)目。

　　相對(duì)于國(guó)內(nèi)民間投資趨冷，今年上半年我國(guó)海外投資金額卻大幅增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)頻繁“出�！痹�因眾多，但其中不乏在國(guó)內(nèi)投資遇阻。在媒體采訪中不少民企表示，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的高回報(bào)項(xiàng)目不但無從下手，前期溝通時(shí)還常常受到來自地方政府的歧視，地方政府暗設(shè)的高門檻也讓不少民營(yíng)企業(yè)家望而卻步。

　　抱怨和委屈背后難免有地方政府“重國(guó)資輕民資”的偏見，手握國(guó)家部署的重大項(xiàng)目，等待民企上門討好，等來的可能卻是民營(yíng)投資的敬而遠(yuǎn)之。因此，吸引民間投資，各級(jí)政府確需拿出十足的誠(chéng)意，一方面要在精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率、通暢投資渠道上破除各種顯性和隱性的制度障礙，做到“能辦的盡快辦，不能辦的想辦法為企業(yè)辦”；另一方面還要引導(dǎo)和輔助民資進(jìn)場(chǎng)，讓收益有保障，給民企話語權(quán)，確保制度與政策切實(shí)變成企業(yè)紅利。

　　民資不愿進(jìn)場(chǎng)的背后，常常有政策不配套、規(guī)則不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位的影子。只有通過法制化和規(guī)范化管理，公私部門明確產(chǎn)權(quán)，收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)才能形成雙贏。也只有實(shí)現(xiàn)法制化和規(guī)范化，才能有效防止一屆政府一套思路，保持政策的公平透明和連續(xù)性，讓民間資本真正確立投資信心。（央廣評(píng)論員 刁瑩）

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