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　　央廣網(wǎng)北京11月3日消息（記者白宇 丁飛）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，深化司法體制改革，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案中感受到公平正義”。我國共有3000多個(gè)基層法院，15萬多名基層法官，承擔(dān)著全國90%左右案件的審判和執(zhí)行。他們?cè)�根基層、化解矛盾，是司法為民、公正司法的最核心也是最一線的力量。新時(shí)期基層法院面臨哪些挑戰(zhàn)？又正在試水怎樣的司法改革之路？今天起，中國之聲連續(xù)三天推出“中國基層司法改革樣本調(diào)查”，為您完整剖析浙江杭州西湖區(qū)人民法院面臨的困難，以及他們的探索和努力。今天播出第一篇《必須破解“案多人少執(zhí)行難”》。14-11-3 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　早上7點(diǎn)半，西湖法院上泗法庭執(zhí)行員陳宏堯已經(jīng)坐在了辦公桌前，迎接他的是64件在辦案件。

　　陳宏堯：每件都有每件案子的事情，看看哪幾個(gè)比較急的......

　　這是陳宏堯今天執(zhí)行的第九個(gè)案件。

　　陳宏堯：是一個(gè)交通事故的案子。多次聯(lián)系被執(zhí)行人，一直沒有過來。法院上門去執(zhí)行，都沒有找到被執(zhí)行人。今天把他帶回來了。2000多塊錢，歷時(shí)3個(gè)多月吧。

　　陳宏堯說，基層法庭面對(duì)的大部分人是附近村鎮(zhèn)的農(nóng)民，往往沒有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、法律意識(shí)相對(duì)淡薄，辦案成本高、效率低、難度大。

　　晚上九點(diǎn)，杭州市西湖區(qū)人民法院內(nèi)安靜而忙碌，法官陳曦正在寫判決書，辦公桌一側(cè)，是四摞高高壘起的卷宗。

　　陳曦：我們的工作就是開庭、寫判決。一開庭就還有源源不斷的案子涌過來，你這邊出去一個(gè)，那邊又增加一個(gè)。出去，又進(jìn)來，出去又進(jìn)來。最多的時(shí)候一個(gè)禮拜都在庭上，判決書只能用邊邊角角的時(shí)間，下班后、周六周日。

　　記者：這幾年比前幾年的案子更多了么？

　　陳曦：多。今年是有史以來最多的。未結(jié)案最多一個(gè)月90來件。我從事審判工作以來最多的，今年達(dá)到鼎峰了。

　　2013年，杭州市西湖區(qū)人民法院共受理各類案件14700多件，一線法官人均結(jié)案250件，是全國平均數(shù)的近3倍。與此對(duì)應(yīng)的是全院每周六天工作制，每周四固定加班制等。案多、人少、執(zhí)行難依然是法官們面臨的困擾。這次四中全會(huì)提出的司法改革目標(biāo)，基層法院15萬個(gè)陳宏堯和陳曦，既是改革的出發(fā)點(diǎn)，也是改革的落腳點(diǎn)。西湖法院面對(duì)挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新，正嘗試在多元化解社會(huì)矛盾上探索一條新路，西湖法院立案庭庭長、十八大代表陳遼敏：我們就通過自己的微博，通過我們的網(wǎng)絡(luò)工作室向社會(huì)發(fā)布了招募通告，當(dāng)時(shí)招募了56個(gè)特邀調(diào)解員，現(xiàn)在已經(jīng)從56個(gè)人發(fā)展到200多人，這次參加四中全會(huì)以后，真的是欣喜若狂，這個(gè)發(fā)展方向原來和我們國家所思考的發(fā)展方向是相吻合的，我真的覺得我們前期做的這么多的努力真的很有意義。

　　一路走來，西湖區(qū)法院經(jīng)歷了怎么樣的蛻變又積累了哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？請(qǐng)明天繼續(xù)收聽中國之聲所做的“基層司法改革樣本調(diào)查”第二篇。

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