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| 【解讀天然林保護】建立科學體系 加強政策保護 |
| 中廣網(wǎng) 2009-01-08 [打印本頁] [字號 大 中 小] [關(guān)閉] |
| 中廣網(wǎng)北京1月8日消息 近兩年天然林保護工程實施取得了非常顯著的成效，突出表現(xiàn)是生態(tài)改善野生動物逐漸增多，但是停止砍伐之后74萬人開始面臨安置的問題，他們?nèi)绾尉蜆I(yè)？現(xiàn)在這項工作的進展怎么樣？國家林業(yè)局天然保護林辦公室的主任張志達說：“工程實施以前有146萬國有職工，由于木材停伐減產(chǎn)，因此造成74萬職工重新安置，這是非常重要的民生問題，同時也是關(guān)系到整個林區(qū)社會的穩(wěn)定，所以解決好這個問題確實成為天保功能實施的關(guān)鍵，這方面國家考慮的比較周到，首先在政治上給予了充分的保證，主要是在工程里安排了專項經(jīng)費。一部分是對森林保護，一部分是職工轉(zhuǎn)向工業(yè)林建設(shè)，對一部分下崗的職工采取一次性安置的辦法，發(fā)放一次性補助，通過法律的辦法解除與企業(yè)的關(guān)系，通過這幾個工程的專項資金政策，大部分解決的職工的就業(yè)，但是還有相當一部分職工還要通過其他渠道來解決，比如說企業(yè)的改革問題，通過林區(qū)的發(fā)展新的替代產(chǎn)業(yè)，這些渠道也解決了很當一大部分職工的安置問題。還有我們林區(qū)的老職工多，自然退休減員也解決了一部分。從目前來看富余人員的安置比較研究，在天保工程實施的時候有國有職工13.8萬人，通過這幾年的改革現(xiàn)在已經(jīng)剩下大概3萬9，過去是1萬6現(xiàn)在只剩3千人，人員的負擔問題解決了�！�
他同時提到：“以黑龍江林業(yè)局為例，過去人員很多，這幾年大家大力開發(fā)自然資源開辟了許多新的指導(dǎo)，現(xiàn)在開始向外省、市招聘勞力了。我舉這兩個例子總體來看天保工程這項任務(wù)基本完成了，特別是由當?shù)氐膰衅髽I(yè)安置就業(yè)的渠道改為多渠道的就業(yè)機制解決�！�
對于群眾關(guān)注的天保工程到期之后天然林的保護問題張志達認為，中央文件已經(jīng)正式明確了延長天然林保護工程實施的期限，天保工程2010年就到期了，到期以后政策怎么完善，怎么進一步實施天然保護呢？中央作出的決定表明加強天然林保護是確保我們生態(tài)安全的重要舉措，也是一項長期堅持的政策措施，從天保工程走過的10年歷程來看，其中最重要的一條經(jīng)驗就是政策到位，沒有政策的落實，實施起來就很困難，下一步如何根據(jù)中央的要求制定政策將是我們下一步工作的重點，基本的政策走勢將使中央財政對天然林保護繼續(xù)給予政策的支持，對于以什么方式支持，支持的重點是什么，怎么支持？這些具體問題要具體研究，我個人認為天然林保護的支持，應(yīng)該結(jié)合這10多年來我們森林分類經(jīng)營，集體林權(quán)制度改革，國有生物工程體系改革，還有實施森林生態(tài)效益制度，等等，這樣設(shè)計出科學合理的體系，森林資源的保護政策一定會加強，森林經(jīng)營的政策一定會加強。另外還解決整個工程區(qū)職工的分流安置問題，以及完善林區(qū)的社會保障問題，這些問題會繼續(xù)得到完善和加強。 |
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來源：中國廣播網(wǎng) 責編：趙凈
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