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| 【關鍵詞三：三國演義】新技術帶來生活方式的轉變?yōu)楦偁帋硇聶C會 |
| 中廣網(wǎng) 2008-12-19 [打印本頁] [字號 大 中 小] [關閉] |
| 中廣網(wǎng)北京12月19日消息 工信部揮出第一個大手筆：醞釀多年的電信重組，終于在2008塵埃落定。拆分、兼并、轉向、整合，中國市場電信運營商，成三足鼎立之勢。新的中國移動、中國聯(lián)通、中國電信，未來市場誰主沉��？未來市場誰主沉浮，我們的消費者可以從三國演義當中得到什么呢，直播現(xiàn)場二位嘉賓“你問我答”為我們演義一個現(xiàn)代的三國演義。
新技術帶來生活方式的轉變?yōu)楦偁帋硇聶C會
史煒：電信重組從去年開始，就像一個驚心動魄的故事一樣，不僅僅是海外的投資公司，包括運營商，以及我們的出租車的司機都在談，從此以后打電話是不是便宜了，是個很有意思的問題，我想我們今天在這個時候，我們從回顧2008年的年度談電信重組的時候，我們更要看待一下重組給我們帶來的發(fā)展是什么，還有一些什么挑戰(zhàn)，或者是重組存在哪些缺陷，我覺得這是一個更具有現(xiàn)實意義的問題，聽聽呂教授的意見。
呂廷杰：首先廣大聽眾、消費者有一個問號，我們原來有6個電信運營商，我們也沒有感覺到他們競爭很激烈，現(xiàn)在成三個了，會不會抑制競爭了，我想說一下電信有一個叫自然壟斷特征，這個特征說起來是比較復雜的經(jīng)濟學概念，實際上它不利于特別分散的競爭態(tài)勢，特別是我們中國的，不光是中國，好多國外的運營商現(xiàn)在都有一個理性的認識，它的監(jiān)管部門認為，這個行業(yè)不可能像一般的開餐館，比如說商店這樣是充分競爭，它是涉及到很多資源、全程全網(wǎng)的投資的問題，所以有限度的有效的競爭是非常必須的，所以我們過去很多基礎電信運營商其實盡管以前是6個，但是請注意，都有國有獨資和控股的，就相當于都是一家股東，結果投資了6家公司在競爭，在競爭首先在競爭的充分性上是不可能做到，一個投資主體不可能過渡去競爭。
主持人：手心手背都是肉。
呂廷杰：對。第二點都是一家投資就造成了投資的分散和重復建設，這個重復建設加大了行業(yè)的成本，成本最后要專家到消費者身上，我們消費者覺得我怎么沒有覺得你使勁降價，道理在這，反而抑制了我們的競爭，競爭過程中發(fā)展的不平衡性，比如移動和固定電話的不平衡性也造成了運營商之間有大有小，實力有強有弱，所以這個格局競爭的確在以前沒有形成很好的格局。
史煒：是充分競爭沒有，但是過度競爭和惡性競爭反而非常強，甚至是超過國外。
呂廷杰：所以我們的主管部門，原來的信息產(chǎn)業(yè)部就意識到這個問題，國家的部委也關注到這個問題，包括國家審計署也做了一個評估，解決他們的方案是相對集中，讓有限的幾個公司，在均衡的情況下才能展開市場的競爭，重組可能有這樣的意義，所以我們期待著他們真正能夠達到在設計上的目標，真正能夠通過有效的競爭，改變他們的服務，不斷創(chuàng)新新業(yè)務，降低資費，回饋于社會，服務于我們廣大的消費者。
史煒：談到重組的時候是打破“一家獨大”的這種狀況，其實從今年的運營情況來看的話，其實“一家獨大”并不是問題，呂教授你在這方面研究的非常深。
呂廷杰：通信行業(yè)有一些基本的資源，資源的占有實質上很大程度上能夠左右競爭的格局，一家獨大并不可怕，但是當他大了以后，他又是國家的親兒子，所以他比較容易要到很多的資源，號碼、頻率這些都是基礎的電信資源，你做大了，社會有需求，我是政府的親兒子你能不給我嗎，他掌控了更多的資源，這更加劇了不平衡，所以將來的監(jiān)管要注意資源分配。
史煒：而且重組以后，真正對老百姓關系比較大的還是業(yè)務，從TD的測試來看，盡管輻射面不是很大，但是用過的人，不管傳輸?shù)男试趺礃樱怯X得這東西很有意思，很多老百姓覺得手機可以視頻，可以打電話，有很多好玩的東西，這個重組爭論幾年后，大家可以爭論的就是，我過去交300塊錢是花費，再過幾年150塊錢是娛樂，再過一年的話，200塊錢是娛樂，100塊錢是花費，所以這種電話，其實在重組以后，三大運營商都把這個作為發(fā)展的重點，無論是中國移動做3G，還是中國電信做EVDO，還是中國聯(lián)通做CDMA，其實大家的運營模式變了，更加的以老百姓的需求為發(fā)展的目標了，這需要說明一點的是，這次重組我們回過頭來看，很多體制性的問題，資源的合理配置的問題，市場的公平問題其實還沒有得到真正解決，不僅僅是在電信剛也在 我們國家很多的領域是歷史當中存在的現(xiàn)象。
呂廷杰：我是很贊同你的觀點，我特別要補充一個你剛才談到TD，它代表了第三代中國移動通信的標準，談到新的技術問題，我們剛才也談到了，一家獨大就很可怕，我們知道在我們電信業(yè)改革的初期，中國電信就是一家獨大，非常大，但是現(xiàn)在已經(jīng)遠不如以前，中國移動從電信分割出來已經(jīng)迅速的成長，為什么？其實我們反思一下，就是因為掌握了一個技術，移動通信，而移動通信雖然它很大，但是它用的是傳統(tǒng)的固定的電話，所以就衰落了，我們發(fā)現(xiàn)技術或者是某一種標準的運用，也是使市場重新洗牌的重要的因素。
你剛才談到了TD，我們一會還會跟大家交流TD。我覺得第三代移動通信的開辦，不僅僅在人與人的語音通過的層面，而且在更多的數(shù)據(jù)的，多媒體的，電子商務的，移動商務的方面進行競爭，我覺得他對移動有一個拉動的作用。
史煒：我們原來沒有手機的時候，大家生活也挺好，今天我們如果上班或者出去的時候沒帶手機的話，很難想象你這一天怎么過，無論是TD，還是3G的其他的標準，將會改變中國的生活方式，這種生活方式的改變會給我們提供新的商業(yè)機會、服務機會，也會推動就業(yè)、整體經(jīng)濟的發(fā)展，服務型的經(jīng)濟會發(fā)展的更快一些。
主持人：我想問一下兩位專家，據(jù)說3G真的發(fā)牌以后，每一家中國聯(lián)通、中國電信掛的牌照是不一樣的，他們有什么競爭，有什么長處？
史煒：從三個標準來說，各有所長，今天時間很短，我們不可能講明白，這需要兩個小時的時間。我覺得對運營商來說，你怎么把握這項技術產(chǎn)業(yè)化的最佳路徑是最關鍵的，不要抱怨，既然已經(jīng)成事實了，抱怨是沒有用的，有些東西不可能絕對公平，我相信面對3G標準，3G只是一個過渡的技術，以后還會有4G、5G，所以我覺得這里面不存在誰誰好差的問題。
當年故事：兩口子在“電信”要有一個去“移動”
主持人：在這個中國移動拆分、兼并轉向整合的過程當中，我想有很多的故事，很多的利益沖突的故事，稍微給我們講一下。
呂廷杰：應該說我講一個真正的事情，當年把移動通信這一部分從中國電信分出來的時候，我們第一次拆分中國電信的時候沒有人去中國移動，做了很多的動員工作，因為在我們行業(yè)中有這種情況，兩口子都在中國電信工作，有很多省都下了強行規(guī)定，兩口子都在電信的必須有一個去移動，有的留在電信，有的留在移動，留在電信的人回頭看，想不到一個從電信里邊分離出來的小公司長到了中國老大，而且是世界老大，因為移動通信用戶數(shù)全球最多，這是一個非常有意思的現(xiàn)象，通信這個行業(yè)創(chuàng)新的能力發(fā)展的速度，變革的換代時間是非常快的，不能就一時的情況論短長。
另外一個問題是當年中國網(wǎng)通是從中國電信第二次南北拆分出來的，專門做固定電話，主要在北方地區(qū)，當時并購了小網(wǎng)通，相對于是民辦的原來想做通信的公司，后來經(jīng)營上有一些問題，就并購到網(wǎng)通中，他帶來的是什么呢？是我們以前沒有遇到過的兩種不同的文化，當時有很多海歸在做這個，他很想市場化運作，但是他忽略了跟國企競爭，這里面有很多種的難度，他可能給忽略了。把兩個網(wǎng)融合的話完全不同，很長一段時間網(wǎng)通在磨合這個問題，里面帶來了很多沖突，利益的分配。
企業(yè)還要發(fā)揮更好的社會效益
主持人：既然這里有很多沖突，有利的分配，他們當時會不會爭搶好的資源，不想要不好的資源，這個怎么協(xié)調？
呂廷杰：我們現(xiàn)在基礎電信運營商都基本上是國有獨資國有控股的，最后是政府的職能了，當時的包括國資委，包括信產(chǎn)部，都使用了很多政府的職能，比較行政性的去解決了他們的一些問題，但是今后我們希望在比較公平的競爭環(huán)境給他們更多的空間，讓他們更多的運用市場規(guī)律去解決內部的問題，今天我們也有問題，今天聯(lián)通和網(wǎng)通合并了，這又是兩種文化，所以這個合并我們希望他們盡快的解決企業(yè)文化融合上的問題，使企業(yè)盡快的發(fā)展。
主持人：在三個部門當中，拆分、兼并、轉向、整合會產(chǎn)生很多的成本，包括人員安置等等其他的問題，這里面產(chǎn)生的成本是不是轉嫁到我們消費者身上？
史煒：不會的，我覺得跟消費者沒有特別大的直接的關系，比如說這次中國電信收購聯(lián)通的CE網(wǎng)，通過市場交易是一種結算的關系，并沒有直接攤到話費的成本里，但有一些新業(yè)務，由于新業(yè)務和重組是捆綁在一起的，有一些會加大新業(yè)務成本的提高，但是既然是新的話可以不用去選擇，我覺得覺得未來的消費者有更多選擇權。這是一個很模糊的說法。
呂廷杰：還有一個，大家可能關注到，其實工信部在今年頒布了一個非常重要的文件，要求各運營商實現(xiàn)基礎設施共享，我們原來是兩家移動運營商，現(xiàn)在變成三家了，電信、移動、聯(lián)通都是有移動牌照，我們原來的鐵塔，大家如果出差，走一下公路或者是鐵路邊上都發(fā)現(xiàn)是兩個并著的，一個移動，一個聯(lián)通，那我們成三家以后，還要建三個嗎？有人說沒有重復建設就沒有競爭，如果是一個人投的錢就是愚蠢了，因此工信部及時提出基礎設施共享，這思路是對的，這個就是政府盡量的壓低由于重組帶來的成本，由于牌照，市場調整結構所帶來的成本，不讓它轉嫁到消費者的身上，我們折射也可以看出，其實部委在控制一個行業(yè)領域的發(fā)展過程中，不僅是企業(yè)效益，能有更好的社會效益，也覺得這也是一個方面，他們的重組不會給社會帶來很多的壓力，反而對社會的創(chuàng)新起到一定的作用。
主持人：在這個過程中，資源得到一個重新的配置，這會對中國移動回歸我們國內的A股市場產(chǎn)生什么影響？
呂廷杰：這是我們期盼已久的，從中國移動的現(xiàn)在實力來講，我們知道，通信非常強調所謂基礎設施的投資，由于這幾年他的基礎設施比較好，所以對這方面做了大量的投資，所以這個領域它也不可能迅速的會出現(xiàn)什么衰落的情況，我覺得重組的結果加劇了競爭，但是對中國移動的海外上市會有一定的影響，但是如果是回歸我們中國國內市場的A股，我們知道它是要跟別的行業(yè)比，相對來講，它依然是最優(yōu)秀的企業(yè)，我覺得不會有太大大影響。 |
來源：中國廣播網(wǎng) 責編：趙凈
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