國務(wù)院參事室特約研究員姚景源

　　去年總理把增長速度確定在6.5%-7%，而實際是6.7%。今年確定在6.5%左右，就意味著把我國經(jīng)濟增長速度往下微調(diào)�？偫碓谡�府工作報告中講，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，就是說中國經(jīng)濟要由過去的規(guī)模、速度、擴張、粗放增長，轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益提高、轉(zhuǎn)型升級的集約增長，也就是說，由粗放到集約。全世界無論哪個國家，當經(jīng)濟增長發(fā)展階段由粗放到集約，速度都會有所回落，所以今年總理把增長速度與去年往下調(diào)了點，這首先是尊重進入新常態(tài)下，中國經(jīng)濟的運行規(guī)律。

　　中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的改革開放到現(xiàn)在，1978年，國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億，但是到了去年已經(jīng)達到74萬億。74萬億是從去年比前年一年的增量，相當于1978年經(jīng)濟總量的近20倍，所以中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界上第二經(jīng)濟大國�，F(xiàn)在中國經(jīng)濟的主要矛盾不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題，是增長的質(zhì)量和效益問題。所以總理這次把增長速度往下調(diào)，就表明要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。五中全會提出了五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。所以，我們要少一些總量思維，多一些結(jié)構(gòu)思考�？偫磉@次把發(fā)展速度做一點微調(diào)，恰恰就進一步提示我們，要牢牢地轉(zhuǎn)變好經(jīng)濟增長方式和增長理念。

　　速度適度往下調(diào)一調(diào)，有助于我國貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)。我國經(jīng)濟工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進”，“穩(wěn)”要穩(wěn)住增長，包括穩(wěn)住速度。現(xiàn)在把增長速度適度往下調(diào)一調(diào)，就是穩(wěn)的條件更充分，就有更多精力放到“進”。什么是“進”？就是調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

　　為什么把它調(diào)到6.5%，而不是6.0%呢？這是和到2020年要實現(xiàn)全面小康的目標相銜接的，這也是現(xiàn)在最重要的。全面小康是由各項指標支撐和考核的，其中最重要的指標就是“兩個翻一番”。一是到2020年，我國經(jīng)濟總量翻一番，二是人均收入翻一番。做到“兩個翻一番”，再回過頭講要保持適度的增長速度。

　　從現(xiàn)在開始到2020年，要實現(xiàn)“兩個翻一番”，就是能保持每年經(jīng)濟發(fā)展速度在6.5%左右。所以這次大家不要小看把去年的6.7%調(diào)到今年的6.5%，這么微小的變化其實告訴了諸多，比如經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，比如為什么要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為整個工作的主線等。顯然，理解這一點，對于做好今年的經(jīng)濟工作具有重大意義。（國務(wù)院參事室特約研究員姚景源）