央廣網(wǎng)北京12月12日消息(記者張棉棉)2016年12月12日14時(shí),來自中亞和塔里木氣區(qū)的天然氣到達(dá)福建省福州市,西氣東輸三線(以下簡(jiǎn)稱西三線)東段工程建成通氣,開始進(jìn)行調(diào)試!拔鳉狻比腴},將為福建省“綠色生態(tài)”建設(shè)增加新引擎。
西三線是繼西二線建成通氣之后的又一條橫貫中國(guó)東西兩端的能源戰(zhàn)略通道。西三線東段吉安—福州段工程起于西二線江西吉安聯(lián)絡(luò)站,止于福建省福州末站,全長(zhǎng)832.4公里,設(shè)計(jì)年輸量150億立方米,設(shè)計(jì)壓力10兆帕。
西三線東段工程于2012年9月26日正式開工,工程經(jīng)過贛南閩西丘陵地區(qū)和福建沿海發(fā)達(dá)地區(qū),管道沿線80%為山區(qū),地形起伏較大,山高坡陡,管線穿越山體隧道、穿跨越大型河流眾多,地質(zhì)條件復(fù)雜,存在的自然災(zāi)害隱患較多,需要避繞一些規(guī)劃區(qū)、環(huán)境保護(hù)區(qū)、水源地和風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),面臨地形險(xiǎn)峻,征地困難,壓礦賠償談判周期長(zhǎng),降雨量大、管溝易塌方、機(jī)組工效降低等諸多困難,極大增加了工程建設(shè)難度和風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),福建素有“八山一水一分田”之稱,山多、水少、田少,寸土寸金,森林資源豐富,是我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)之一,森林覆蓋率達(dá)65.95%,居全國(guó)第一,有“綠色寶庫”之稱,對(duì)工程建設(shè)及其安全環(huán)保工作提出了極其嚴(yán)格的要求。
為了讓福建人民早日分享天然氣清潔能源帶來的綠色生態(tài)發(fā)展紅利,面對(duì)困難和挑戰(zhàn),中國(guó)石油管道建設(shè)者以“優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、綠色工程、和諧工程”為目標(biāo),克服高溫時(shí)間長(zhǎng),梅雨季節(jié)時(shí)間長(zhǎng),臺(tái)風(fēng)頻繁,外部干擾因素多等諸多不利因素,聚集各方力量,加強(qiáng)施工組織管理,全力推進(jìn)科技創(chuàng)新,齊心協(xié)力,確保工程綠色安全環(huán)保推進(jìn)。
西三線東段工程管理采用“發(fā)包人+監(jiān)理+EPC”管理模式,采取分段EPC和專業(yè)EPC管理模式,通過公開招標(biāo)確定2個(gè)線路EPC、5個(gè)隧道EPC隊(duì)伍。尤其是隧道打包招標(biāo),吸引了幾十家國(guó)內(nèi)大型知名的專業(yè)化隊(duì)伍參與投標(biāo),最終由中鐵、中交等國(guó)內(nèi)具有豐富隧道施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍實(shí)施EPC管理模式承建,使工程進(jìn)度明顯加快,工程質(zhì)量得到有效保障。
實(shí)行分段和專業(yè)化EPC總承包商招標(biāo),目的就是要通過市場(chǎng)之手形成一種良性的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),“鯰魚效應(yīng)”在西三線東段給參建各方帶來激勵(lì)和挑戰(zhàn)。各參建單位把全面強(qiáng)化全體參建人員的市場(chǎng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿到整個(gè)施工過程,確保建設(shè)質(zhì)量一流、本質(zhì)安全、環(huán)保優(yōu)先、工期可控的工程。否則,將被激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。這種誰都輸不起的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),促使各方投入了最強(qiáng)的建設(shè)力量、最好的技術(shù)和后勤保障。競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也是一個(gè)相互學(xué)習(xí)促進(jìn)的過程,使中國(guó)石油管道建設(shè)的整體實(shí)力得到了較大提升。
同時(shí),管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部充分發(fā)揮項(xiàng)目群管理優(yōu)勢(shì),通過集中招標(biāo),不僅增強(qiáng)了招標(biāo)人的市場(chǎng)話語權(quán)、主動(dòng)權(quán),而且充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性,吸引眾多優(yōu)秀隊(duì)伍參與投標(biāo),并通過實(shí)施乙供物資集中采購管理模式,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)格統(tǒng)一。對(duì)采購實(shí)行區(qū)域化管理,采取“管廠+鋼廠+中轉(zhuǎn)站”方式,用最短供貨周期、最佳運(yùn)輸路徑、最低成本實(shí)現(xiàn)管材資源就近供給,發(fā)展到物流綜合效益最大化集中采購,大幅降低了西三線工程建設(shè)成本。
以建設(shè)生態(tài)文明工程為宗旨,管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部制定下發(fā)《西氣東輸三線東段建設(shè)水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化創(chuàng)建生態(tài)文明工程的責(zé)任、制度、及獎(jiǎng)懲措施,全力減少不必要土石方量,嚴(yán)格控制占地?cái)?shù)量,因地制宜嚴(yán)格落實(shí)水保措施;按照掃線、開挖、焊接、防腐和回填五緊密同步施工的策略,投入大量人力、物力,展開了一場(chǎng)“地貌恢復(fù)戰(zhàn)”。
為確保地貌恢復(fù)過程科學(xué)嚴(yán)密,要求隧道、線路EPC承包商在進(jìn)場(chǎng)施工前對(duì)所有清登地貌進(jìn)行拍照和錄像,保留原始地貌影像資料,在工程完成恢復(fù)地貌后拍成照片再與之對(duì)比,確保地貌恢復(fù)無爭(zhēng)議,并以此作為進(jìn)度款支付的依據(jù)。
截至目前,西三線東段生態(tài)文明工作已取得初步成效。全線環(huán)境保護(hù)和水土保持工程措施實(shí)現(xiàn)了與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)通氣使用”;沿線臨時(shí)占用農(nóng)田已全部復(fù)耕并交還百姓;在總結(jié)農(nóng)田段管道施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,錄制了油氣管道農(nóng)田段施工水土保持示范視頻,為后續(xù)同類工程施工樹立了環(huán)保榜樣和技術(shù)標(biāo)桿。西三線東段工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)沿線青山綠水,建設(shè)綠色管道工程”的承諾。
在西三線東段項(xiàng)目建設(shè)過程中,不但強(qiáng)化了管道下溝及回填工序、影像資料的記錄及可追溯性管理、“三口”管控、數(shù)據(jù)信息采集等全新措施,還建立了焊口一體化制度,統(tǒng)一要求并規(guī)范實(shí)施,使每一道焊口有了自己的“身份證”。持續(xù)組織開展質(zhì)量HSE“飛檢”、埋深漏點(diǎn)檢測(cè)、中線復(fù)測(cè)、焊口質(zhì)量抽查、金口抽檢等控制活動(dòng)。這些措施有效促進(jìn)了項(xiàng)目質(zhì)量HSE的良性循環(huán),工程建設(shè)實(shí)體及行為質(zhì)量向上發(fā)展。
眾所周知,今天的管道建設(shè)最大難題是征地協(xié)調(diào)。針對(duì)線型工程施工點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),中國(guó)石油全面加強(qiáng)與各級(jí)地方政府溝通協(xié)調(diào)和宣傳,管道沿線各省市縣將西三線列為重點(diǎn)項(xiàng)目,并與考核掛鉤,成立專門協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開協(xié)調(diào)會(huì)。福建省常務(wù)副省長(zhǎng)每月召開一次全省調(diào)度會(huì),市級(jí)每?jī)芍苷匍_一次調(diào)度會(huì),縣、鎮(zhèn)每周召開一次調(diào)度會(huì),在重大問題的協(xié)調(diào)問題上,各級(jí)政府多次組織到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào),確保了沿線工程的順利開展。
“建設(shè)一條管道,造福一方百姓”,是中國(guó)石油管道建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更是一種責(zé)任和情懷。在西三線東段建設(shè)中,中國(guó)石油與地方政府及沿線百姓的良好互動(dòng),建起了一座“地企共建、和諧共贏”的友誼橋梁。
福廈鐵路客運(yùn)專線是“一帶一路”核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,是福建省計(jì)劃新開工建設(shè)4個(gè)鐵路項(xiàng)目之一,但一施工處與已鋪設(shè)完成的西三線路由沖突,兩家必須有一方改線。中國(guó)石油為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),改線重新鋪設(shè),為福建省節(jié)約資金上億元。
西三線東段山體隧道多是無路可行,為便于運(yùn)營(yíng)維護(hù),管道修建了隧道伴行路。今天,這些管道伴行路極大改善了山區(qū)交通條件,對(duì)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用,成為偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾脫貧致富的幸福路。因?yàn)榘樾新穾淼谋憷,讓那些世代深居高山峽谷中的村民異常開心,他們修房造屋,大大降低了運(yùn)輸成本,從此告別了人背肩扛的歷史。
西三線福建段沿線居民多居住在山里,吃水澆灌依靠山水、雨水蓄水。在工程建設(shè)過程中,為避免因隧道施工污染這些山水,中國(guó)石油管道建設(shè)單位采取打井和補(bǔ)償?shù)确绞剑瑸辇垘r市大池鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、適中鎮(zhèn)和仙游縣書峰鄉(xiāng)3個(gè)自然村解決了數(shù)千人的飲水和幾千畝田地的澆灌問題。
西三線途徑福建泉州南安市洪梅鎮(zhèn)時(shí),通往梅溪村的公路上有一塊15米高的巨石,道路被迫急轉(zhuǎn)45度大彎,擋住行人和駕駛?cè)藛T視線,導(dǎo)致該路段交通事故頻發(fā)。管道建設(shè)通過這里,建設(shè)單位采用分批次爆破施工方法,將這塊幾千噸重的巨石逐層爆破清除,為當(dāng)?shù)匕傩招藓昧?條長(zhǎng)83米、寬8米的公路,消除了交通安全隱患,村民們深受感動(dòng)。
西三線東段贛江定向鉆出土端原來是沙質(zhì)土,為江邊沙灘荒地。施工過程中管道建設(shè)者對(duì)其進(jìn)行了治理,進(jìn)行植草處理,沙漠化土質(zhì)得到整治,當(dāng)?shù)卮迕窬C合利用改良成養(yǎng)魚池,成為脫貧致富的效益田。類似造福百姓的事例還有很多。
在各級(jí)地方政府的和沿線人民群眾的全力支持配合下,經(jīng)過1.2萬名管道建設(shè)者4年多的艱苦奮戰(zhàn),確保了工程建設(shè)順利完成,實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)沿線青山綠水,建設(shè)綠色管道工程”的承諾。
此次投試工作分兩階段進(jìn)行,吉安至龍巖段2016年10月15日已建成通氣;今天,龍巖至福州段通氣調(diào)試,為西三線東段全線建成通氣奠定了基礎(chǔ)。目前,西三線東段天然氣來自西二線吉安分輸站。
福建省一次能源匱乏,無油、無氣、少煤,常規(guī)能源缺乏。2009年福建省才開始大規(guī)模使用管道氣,主要?dú)庠磥碜杂∧釚|固氣田,并依據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)在國(guó)際市場(chǎng)采購現(xiàn)貨。
至2015年,福建省天然氣一次能源消費(fèi)占比為5%,低于全國(guó)5.9%的平均消費(fèi)水平。根據(jù)《福建省“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,到2020年全省清潔能源占一次能源消費(fèi)總量比重提高到28.5%,天然氣占一次能源消費(fèi)的比重將提高到10%。
為統(tǒng)籌天然氣銷售供應(yīng)工作,中國(guó)石油集團(tuán)公司明確,西三線入閩天然氣銷售由中國(guó)石油福建銷售公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹,為更好保障和服務(wù)福建省天然氣需求,2020年前擬爭(zhēng)取建設(shè)7條支線,并擇機(jī)與中海油福建管網(wǎng)互聯(lián)互通。
“綠色生態(tài)”已成為福建的一張亮麗名片。西三線每輸送100億立方米天然氣,可替代標(biāo)煤1300萬噸,相當(dāng)于減少61萬噸有害物質(zhì)、4400萬噸二氧化碳酸性氣體排放。以1公頃闊葉林可吸收1噸二氧化碳?xì)怏w計(jì),西三線每輸送100億立方米天然氣,就相當(dāng)于種植4400萬公頃闊葉林!拔鳉狻比腴},將成為福建省“綠色生態(tài)”建設(shè)的新引擎。
另據(jù)中國(guó)石油西氣東輸管道公司介紹,伴隨海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),西三線將為福建能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和節(jié)能減排,全省實(shí)現(xiàn)天然氣“縣縣通”,改善人民的生活助一臂之力,并為福建建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、創(chuàng)新型省份做出貢獻(xiàn)。
中加關(guān)系回顧與展望