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　　央廣網(wǎng)北京12月30日消息（記者孫瑩）今天上午，北京市第四中級人民法院、北京市人民檢察院第四分院正式成立。最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠，最高人民檢察院常務(wù)副檢察長胡澤君，北京市委常委、政法委書記楊曉超出席成立會議并講話。沈德詠、胡澤君、市高級人民法院院長慕平、市人民檢察院檢察長池強為新成立的法院、檢察院揭牌。

　　吳在存任北京四中院黨組書記、院長，張幸民任北檢四分院黨組書記、檢察長。

　　北京市高級人民法院新聞發(fā)言人安鳳德介紹了北京四中院的相關(guān)情況：

　　一、北京四中院基本情況

　　根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室批復，同意設(shè)立北京市第四中級人民法院，在北京鐵路運輸中級法院加掛牌子。北京市第四中級人民法院辦公地址位于北京市豐臺區(qū)三頃地甲3號，于2014年12月30日，即今日起履行法定職責。

　　二、北京四中院案件管轄范圍

　　中央《設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院、人民檢察院試點方案》規(guī)定：跨行政區(qū)劃人民法院經(jīng)所在地高級人民法院以司法文件形式指定管轄下列案件：一是跨地區(qū)的行政訴訟案件；二是跨地區(qū)的重大民商事案件；三是跨地區(qū)的重大環(huán)境資源保護案件、重大食品藥品安全案件等；四是跨行政區(qū)劃人民檢察院提起公訴的案件；五是高級人民法院指定管轄的其它特殊案件。為保持管轄范圍上的連續(xù)性，跨行政區(qū)劃人民法院仍管轄原鐵路法院受理的刑事、民事案件。

　　根據(jù)中央部署，北京市高級人民法院制定了《北京市高級人民法院關(guān)于北京市第四中級人民法院案件管轄的規(guī)定》，進一步明確了四中院的案件管轄范圍，最高人民法院批復同意。根據(jù)該《規(guī)定》，四中院管轄的第一審案件具體包括以下六項：一是以本市區(qū)（縣）人民政府為被告的行政案件，但目前各區(qū)（縣）人民法院受理的以區(qū)（縣）人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件，仍由各區(qū)（縣）人民法院辦理；二是按照級別管轄標準，應(yīng)由本市中級人民法院管轄的金融借款合同糾紛案件、保險糾紛案件、涉外及涉港澳臺的商事案件；三是跨地區(qū)的重大環(huán)境資源保護案件、重大食品藥品安全案件；四是北京市人民檢察院第四分院提起公訴的案件；五是北京市高級人民法院指定管轄的其它特殊案件；六是按照最高人民法院《關(guān)于鐵路運輸法院案件管轄范圍的若干規(guī)定》、北京市高級人民法院《關(guān)于指定北京鐵路運輸中級法院和北京鐵路運輸法院受理案件范圍的通知》，由北京鐵路運輸中級法院管轄的案件。

　　對北京鐵路運輸法院、天津鐵路運輸法院、石家莊鐵路運輸法院第一審裁判的上訴，由北京市第四中級人民法院受理。北京市第一、第二、第三中級人民法院、北京知識產(chǎn)權(quán)法院與各區(qū)（縣）人民法院的審級關(guān)系維持不變。

　　北京市第一、第二、第三中級人民法院自2014年12月30日起，不再受理《北京市高級人民法院關(guān)于北京市第四中級人民法院案件管轄的規(guī)定》中第一條第（一）至（三）項的第一審案件。2014年12月29日以前，當事人已經(jīng)向北京市第一、第二、第三中級人民法院提交起訴材料但尚未立案或尚未審結(jié)的，由上述中級人民法院繼續(xù)審查、立案、審理。

　　新的司法管轄規(guī)定體現(xiàn)了跨行政區(qū)劃管轄案件的要求，有利于從制度上防止對審判工作的不當干擾，確保法院依法獨立公正行使審判權(quán)。

　　三、北京四中院機構(gòu)及人員構(gòu)成

　　根據(jù)中央編辦的批復，四中院核定政法編制140名，所需編制從全市法院系統(tǒng)現(xiàn)有政法專項編制中調(diào)劑解決。全院設(shè)5個審判庭，1個執(zhí)行局，1個綜合行政辦公室和2個司法輔助機構(gòu)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。編制和內(nèi)設(shè)機構(gòu)均明顯少于其他三個中級人民法院，體現(xiàn)了精簡機構(gòu)的要求。

　　按照中央關(guān)于司法改革的要求，四中院對人員實行分類管理，分為法官、司法輔助人員、司法行政人員三類。設(shè)置法官員額46個，占編制總數(shù)的33%，司法輔助人員約占52%，司法行政人員約占15%。在遴選法官時，成立了由資深法官、法學專家、律師、人大代表、組織人事部門代表組成的法官遴選委員會，首批遴選法官18名。在首批法官中，研究生以上學歷的占88%，平均年齡39.6歲，從事審判工作時間平均在10年左右，是一支思想政治過硬、專業(yè)水平高、審判經(jīng)驗豐富的高素質(zhì)法官隊伍。

　　安鳳德介紹，為進一步落實司法責任制的要求，四中院將按照新的審判權(quán)運行機制開展審判工作，突出主審法官、合議庭的主體地位，實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”。

　　新成立的市檢察院四分院將管轄市四中院管轄的行政訴訟監(jiān)督案件和跨地區(qū)重大民商事監(jiān)督案件；北京知識產(chǎn)權(quán)法院管轄的知識產(chǎn)權(quán)類訴訟監(jiān)督案件；市檢察院指定管轄的跨地區(qū)重大職務(wù)犯罪案件及關(guān)聯(lián)案件；應(yīng)由中級人民法院管轄的環(huán)境資源保護和食品藥品安全刑事一審案件，以及市檢察院指定管轄的其他跨地區(qū)重大環(huán)境資源保護和重大食品藥品安全刑事一審案件；應(yīng)由中級人民法院管轄的發(fā)生在民航、公交、水運領(lǐng)域并由其所屬公安機關(guān)偵查的刑事一審案件；海關(guān)所屬公安機關(guān)偵查的刑事一審案件；市檢察院指定管轄的其他重大案件；市檢察院四分院仍管轄涉鐵路運輸案件，業(yè)務(wù)領(lǐng)導關(guān)系和訴訟體系保持不變。 市檢察院四分院的機構(gòu)設(shè)置堅持精簡原則，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置上，設(shè)刑事檢察、職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、民事檢察、行政檢察等業(yè)務(wù)機構(gòu)，以及1個行政機構(gòu)和2個司法輔助機構(gòu)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。市檢察院四分院編制110人，目前，市檢察院四分院已完成了首批10名主任檢察官的遴選工作，初步建立權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、管理有序的檢察權(quán)力運行機制。