央廣網(wǎng)北京1月30日消息(記者丁飛 侯艷)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道,外商投資法草案二審稿提交十三屆全國人大常委會第八次會議審議,與會人員昨天(29日)下午和今天(30日)上午分組審議草案內(nèi)容。
分組審議中,與會人員普遍認(rèn)為,相比一審稿,二審稿更加成熟。草案二審稿完善了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度相關(guān)規(guī)定,提出“準(zhǔn)入前國民待遇,是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇”。對此,烏日圖委員提出,“不低于”就是等于或者高于,這和草案第九條“外商投資企業(yè)依法同等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策”中強(qiáng)調(diào)“平等”似乎存在不一致。
與會人員普遍贊成將外商投資法草案二審后提交3月份召開的全國人民代表大會審議。哈尼巴提·沙布開委員說,改革開放40年來,外資對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下,合并外資三法并推動外商投資法審議出臺非常及時且必要。
李鉞鋒委員提到,草案中對于“有關(guān)主管部門”的相關(guān)表述還需細(xì)化。草案中多次出現(xiàn)“有關(guān)主管部門”的表述,李鉞鋒委員認(rèn)為,這樣的條文表述可能會影響可操作性,建議盡可能明確具體的管理部門。
李飛躍委員認(rèn)為,草案二審稿準(zhǔn)確把握了外商投資基礎(chǔ)法律的定位,確立了外商投資法律的制度框架,章節(jié)設(shè)立得更加合理,在保護(hù)促進(jìn)的基礎(chǔ)上增設(shè)了一些新的管理規(guī)定和處罰措施,使保護(hù)、促進(jìn)、管理三者的關(guān)系更為均衡。
對于第六條“在中國境內(nèi)進(jìn)行投資活動的外國投資者、外商投資企業(yè)不得危害中國國家安全”,王毅委員建議,在“國家安全”后面加上“生態(tài)環(huán)境安全”,理由是中國企業(yè)走出去也會受到當(dāng)?shù)胤傻募s束,所以希望本法原則性條款中直接突出外商投資應(yīng)貫徹環(huán)保理念。
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