央廣網(wǎng)北京8月3日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，交通部、中宣部、中央網(wǎng)信辦等10部門今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確各城市應(yīng)制定車輛投放機(jī)制，增加停車點(diǎn)位，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，快速發(fā)展的共享單車，亟待政府、單車企業(yè)、公眾多方探索治理新路徑，這是《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的主要考慮，“鼓勵(lì)和規(guī)范是兩個(gè)關(guān)鍵詞。鼓勵(lì)就是要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓老百姓可持續(xù)的享受到共享單車的便利，規(guī)范是要守住安全底線�！�

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車”，也就是人們常說(shuō)的共享單車是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務(wù)方式，各城市應(yīng)在堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。目前，共享單車發(fā)展中的主要矛盾集中在“投放數(shù)量大”和“停放空間不足”之間。在鄭州，由于單車總量超過(guò)39萬(wàn)輛，相關(guān)主管部門已要求單車平臺(tái)企業(yè)暫停投放。而上月31日，北京市網(wǎng)信辦發(fā)布消息稱，已經(jīng)和小藍(lán)單車、永安行等八家單車企業(yè)達(dá)成“有序投放”的共識(shí)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，各地應(yīng)根據(jù)城市特點(diǎn)、發(fā)展實(shí)際等因素研究建立車輛投放機(jī)制。同時(shí)，要推進(jìn)自行車停車點(diǎn)位設(shè)置和建設(shè)，采取正面清單和負(fù)面清單相結(jié)合制定適合本地特點(diǎn)的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院研究員吳洪洋解釋：“負(fù)面清單主要是安全通道、消防通道、盲道是不能停放的，企業(yè)要告知用戶這些地方不能停放，如果停了你會(huì)被處罰。正面清單則是在一些大的地鐵站口，商業(yè)中心區(qū)域，人流特別大，固定劃定一部分地方可以停放。”

　　在目前的管理中，多數(shù)城市已經(jīng)開始引導(dǎo)共享單車企業(yè)增加運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，對(duì)單車擺放進(jìn)行規(guī)范，并及時(shí)調(diào)控區(qū)域單車數(shù)量。以廈門為例，12條主干道列入共享單車亂停放整治路段，廈門市市政工程管理處高級(jí)工程師張壽榮說(shuō)，單車企業(yè)的維護(hù)能力或?qū)⒊晌磥?lái)投放數(shù)量的考核因素之一，“比如1.5公里或者2公里左右，他要派一個(gè)巡檢人員，在路段上不斷巡視。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在半個(gè)小時(shí)內(nèi)要及時(shí)清理走。誰(shuí)管理不好有可能就當(dāng)作以后投放廈門市場(chǎng)你這家企業(yè)車輛數(shù)量的一個(gè)依據(jù)。”

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需對(duì)用戶注冊(cè)使用實(shí)行實(shí)名制管理并簽訂服務(wù)協(xié)議，明示計(jì)費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)；同時(shí)，禁止向未滿12歲兒童提供服務(wù)。

　　針對(duì)用戶資金及信息安全等問(wèn)題，《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)采用免押金方式提供租賃服務(wù)，企業(yè)已收取押金或者預(yù)付資金的，要在注冊(cè)地設(shè)立�？顚Ｓ觅~戶，實(shí)行專款專用。

　　針對(duì)今天發(fā)布的新規(guī)，摩拜方面表態(tài)，贊同《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“充分利用車輛衛(wèi)星定位、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛的經(jīng)營(yíng)管理”、“推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)”等要求。ofo小黃車回應(yīng)稱，將積極配合試點(diǎn)電子圍欄技術(shù)，OFO工作人員谷宇昊表示：“我們跟北斗合作定位系統(tǒng)，以及相關(guān)的電子圍欄，實(shí)際上已經(jīng)在測(cè)試并且準(zhǔn)備投放當(dāng)中了。每個(gè)人下面都有信用積分，比如他被扣到了0分，首先它這個(gè)賬戶是會(huì)被封停的�！�