央廣網(wǎng)北京3月29日消息(記者侯艷)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,全國人大常委會藥品管理法執(zhí)法檢查組第一次全體會議今天在北京召開。當(dāng)前我國藥品審批低水平重復(fù),藥品產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭激烈,違法成本低等問題突出。目前國家食藥監(jiān)總局已經(jīng)啟動藥品管理法修訂工作,力爭今年內(nèi)將藥品管理法修訂草案報國務(wù)院審議。
藥品管理法于1984年頒布,2001年修訂后重新發(fā)布,對于保障公眾預(yù)防診斷治療用藥需求,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。但是現(xiàn)行藥品管理法已經(jīng)不能完全適應(yīng)監(jiān)管形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾用藥需求。
國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉介紹,目前我國藥品審批低水平重復(fù),“我國目前已批準(zhǔn)的1.5萬個藥品品種、16.8萬個批準(zhǔn)文號,主要以仿制為主,低水平重復(fù)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較突出!
2015年藥品審評審批制度改革,提出了新藥“全球新”、仿制藥與原研藥品質(zhì)量療效一致的高標(biāo)準(zhǔn),但實施起來有一個過程。
此外,我國藥品產(chǎn)業(yè)存在數(shù)量多、規(guī)模小、集中度不高、管理水平低等共性問題。全國原料藥和藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)4246家,其中生產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以下的企業(yè)占60%以上;藥品批發(fā)企業(yè)約1.3萬家,銷售收入前100強(qiáng)的企業(yè)大約占市場份額的67%。
畢井泉表示:“產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,同質(zhì)化競爭激烈。如土霉素片、板藍(lán)根顆粒有800多個批準(zhǔn)文號,維生素C片、安乃近片多達(dá)1100多個批準(zhǔn)文號。生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)投入不足,臨床急需的創(chuàng)新藥物短缺。全國制藥企業(yè)研發(fā)投入不足輝瑞一個企業(yè)。低價中標(biāo)潛藏許多安全隱患,導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣!
畢井泉指出,現(xiàn)行藥品管理法對違法犯罪懲戒力度不夠,存在違法成本低、行刑銜接難等問題。他透露,目前食藥監(jiān)總局已經(jīng)啟動藥品管理法修訂工作,力爭今年內(nèi)將藥品管理法修訂草案報國務(wù)院審議。同時,針對困擾和制約當(dāng)前藥品審評審批制度改革和監(jiān)管工作效能提升的突出問題將先行研究解決,“如藥品上市許可與生產(chǎn)許可捆綁、臨床試驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等,按程序先行啟動修改藥品管理法部分條款,解決深化改革面臨的制度性障礙。”
全國人大常委會執(zhí)法檢查組將分為4個小組,3月下旬到5月上旬赴北京、黑龍江、江蘇、安徽、山東、湖南、四川、云南等地進(jìn)行檢查。
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