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　　央廣網(wǎng)北京1月21日消息（記者潘毅 孫瑩）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，由國家發(fā)改委和最高人民法院牽頭，央行、中組部、中宣部、中央編辦、中央文明辦等四十四家單位聯(lián)合簽署《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，對“老賴”將實施55項限制懲戒。

　　近年來，全國法院每年新收執(zhí)行案件已達300多萬件，其中70%以上有財產(chǎn)債務(wù)人不主動履行，惡意逃避執(zhí)行或暴力對抗執(zhí)行的現(xiàn)象依然大量存在�！蛾P(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》直指當(dāng)前“執(zhí)行難”現(xiàn)象，讓“老賴”處于“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒局面，最終促使他們主動履行生效法律文書確定的義務(wù)。

　　《備忘錄》中明確聯(lián)合懲戒對象，也就是最高人民法院公布的失信被執(zhí)行人。最高人民法院副院長江必新介紹，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，具體是指具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)，并具有以下情形之一的被執(zhí)行人，1、以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行的；2、以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；3、違反財產(chǎn)報告制度的；4、違反限制高消費令的；5、被執(zhí)行人無正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的；6、其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的。

　　基于全國信用信息共享平臺，國家發(fā)改委建立失信行為聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，最高人民法院在該系統(tǒng)中共享失信被執(zhí)行人名單信息，聯(lián)合懲戒單位獲取信息后進行懲戒，并將懲戒情況予以反饋，實現(xiàn)信息共享與聯(lián)合懲戒。國家發(fā)改委副主任連維良介紹，這是截至目前簽署部門最多的聯(lián)合備忘錄，達到44個部門，明確55項聯(lián)合懲戒措施，將有效約束違法失信被執(zhí)行人，促進失信行為的糾正，改善信用環(huán)境，通過聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

　　《備忘錄》共提出八類55項懲戒措施，對失信被執(zhí)行人設(shè)置金融類機構(gòu)、從事民商事行為、行業(yè)準入、高消費等方面進行限制。江必新指出備忘錄主要有四個特點，一是懲戒部門多，措施多，二是懲戒力度大，三是影響范圍廣，涉及金融機構(gòu)審批、政府優(yōu)惠性補貼、工作人員招錄、旅游、度假、限制出境及定罪處罰等30多個重點領(lǐng)域。四是雙向共同懲戒。

　　2013年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，截至2015年12月底，已向社會發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息308.02萬例，在各領(lǐng)域?qū)κ�信被�?zhí)行人進行信用懲戒，從去年12月起，全國工商失信被執(zhí)行人信息共享交換應(yīng)用系統(tǒng)全面上線運行，啟動了對失信被執(zhí)行人在公司登記注冊環(huán)節(jié)的任職限制工作�！袄腺嚒睙o法在全國范圍內(nèi)擔(dān)任任何公司的法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員。

　　同時，最高人民法院也已與阿里巴巴實現(xiàn)聯(lián)動，阿里巴巴旗下支付寶、芝麻信用將失信被執(zhí)行人名單信息作為重要評價指標(biāo)納入信用評價體系，在互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營場景下對失信被執(zhí)行人進行信用懲戒。