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　　央廣網(wǎng)北京2月23日消息（記者沈靜文）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，農(nóng)業(yè)部今天（23日）表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要始終堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民說了算，任何組織和個人不能強迫和限制。流轉(zhuǎn)后的土地必須堅持用途管制，嚴禁搞度假村、房地產(chǎn)等“非農(nóng)”建設。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積為3.4億畝，是2008年底的3.1倍，流轉(zhuǎn)比例達到26%，比2008年底提高17.1個百分點。通過土地流轉(zhuǎn)，能促進適度規(guī)模經(jīng)營形成，提高農(nóng)民收入，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。但在一些地方也出現(xiàn)靠行政命令下指標、定任務、趕速度，片面追求流轉(zhuǎn)規(guī)模和流轉(zhuǎn)比例的情況。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇明確表示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)民說了算。

　　張紅宇：依法承包土地、流轉(zhuǎn)土地是農(nóng)民的核心權益，土地采取什么方式流轉(zhuǎn)、價格如何確定、外在形式如何選擇，都應當由原承包農(nóng)戶自主決定，由農(nóng)民說了算。在土地流轉(zhuǎn)中要始終堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，充分尊重農(nóng)民意愿，確保不損害農(nóng)民利益、不改變土地用途、不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　張紅宇重申政府在土地流轉(zhuǎn)中的服務職能。他舉例說，目前，全國還有三分之二的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立土地流轉(zhuǎn)服務平臺，有近40%的土地流轉(zhuǎn)未簽訂合同，去年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛達18.8萬件，各地政府還有大量工作有待完成。

　　張紅宇：在資源的配置過程中，應該讓市場起決定性作用，政府更多地從服務的角度，通過建立健全土地流轉(zhuǎn)公開市場，建立流轉(zhuǎn)的服務平臺，加強土地流轉(zhuǎn)合同管理，健全糾紛調(diào)處機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，完善土地流轉(zhuǎn)服務，為農(nóng)戶承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，推進土地流轉(zhuǎn)健康有序地發(fā)展。