歷時近六年，經(jīng)過政務(wù)、法治、市場、人文、社會文化、生活、社會、生態(tài)八個方面的全面建設(shè)，通州區(qū)于2017年年底成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)。

　　在這一場“創(chuàng)城”之戰(zhàn)的督促下，作為城市副中心的通州迎來了脫胎換骨的改變。生態(tài)和城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，城市功能和綜合承載力明顯增強，城市管理和公共秩序不斷優(yōu)化，人民群眾生活水平、道德水準(zhǔn)和文明素質(zhì)顯著提高，一些制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、影響人民生活質(zhì)量的重點難點問題得到了有效解決……

　　如此令人振奮的成就，在“創(chuàng)城”結(jié)束后如何鞏固，則是通州接下來更重要的一場硬仗。

　　常態(tài)領(lǐng)導(dǎo)固決策

　　2012年，通州區(qū)啟動爭創(chuàng)全國文明城區(qū)工作后，成立了“創(chuàng)城”總指揮部和辦公室，以區(qū)委書記、區(qū)長為總指揮，區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席為總督導(dǎo)，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長分別擔(dān)任8個專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，按照“創(chuàng)城”所要求的8個方面各自展開創(chuàng)建工作。

　　128個部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同分解承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)，各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了創(chuàng)建工作組織機構(gòu)，構(gòu)建起區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度、區(qū)創(chuàng)城辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項工作組強化落實、職能部門與屬地聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　“創(chuàng)城”成功后，這樣的機制得以保留和延續(xù)，臨時成立的專項工作組變身成了一個常態(tài)化組織——文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在穩(wěn)定的組織保障下，一系列“創(chuàng)城”所帶來的舉措得以持續(xù)有效地實行下去，尤其是需要久久為功的環(huán)境治理方面取得了非常喜人的成果。

　　2018年，通州區(qū)將背街小巷整治和文明街巷創(chuàng)建過程中總結(jié)的試點經(jīng)驗擴大至全區(qū)，多部門聯(lián)動，解決了一大批環(huán)境衛(wèi)生和管理秩序的難點問題，一批道路、節(jié)點的輪廓重新亮了出來，老舊小區(qū)、背街小巷愈加整潔豁朗，沿街商鋪、便民市場更加規(guī)范有序。

　　在2018年全市宜居環(huán)境滿意度調(diào)查中，通州區(qū)名列第一；在2018年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合考核中有5個月名列第一。與此同時，通州區(qū)堅持鐵腕治理大氣污染，狠抓水環(huán)境治理，努力讓藍(lán)綠交織成為城市副中心的底色，PM2.5累計濃度改善率和地表水環(huán)境質(zhì)量改善率均居全市第二。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也得到穩(wěn)定有序的推進，在農(nóng)村地區(qū)大力開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”、文明集市創(chuàng)建活動�！皠�(chuàng)城”期間發(fā)起并加以推廣建設(shè)的“紅白理事會”制度在潞城鎮(zhèn)得到了很好的延續(xù)，158位去世老人的喪事無一起大操大辦，并且通過集體婚禮等新形式推動形成文明、節(jié)儉、科學(xué)的嫁娶新風(fēng)尚。

　　市民巡訪保實效

　　街頭巷尾的垃圾桶是否干凈完好、便道上的地磚有沒有翹起來影響通行、護欄是否有缺損……聽起來十分不起眼的小事，卻代表著城市精細(xì)化管理的水平。對于這些細(xì)枝末節(jié)的瑣碎小事，每天生活在其中的市民則是最好的“眼睛”。

　　2014年年底，一支依托于民間志愿服務(wù)組織和熱心市民而組成的市民尋訪團應(yīng)運而生，70多位積極參與社區(qū)公共事務(wù)的市民成了第一批尋訪團成員，對自己身邊的不文明行為、設(shè)施缺陷、管理不足等方面進行監(jiān)督、舉報，并由當(dāng)時的“創(chuàng)城”辦公室負(fù)責(zé)督辦，再交由具體的城市管理部門負(fù)責(zé)整改。如今，“創(chuàng)城”已經(jīng)成功，市民尋訪團的制度一直保留了下來。

　　40歲的朱濤是市民尋訪團最“老”的團員。他在通州生活了14年，一直很積極參與志愿服務(wù)活動，自打聽說了有市民尋訪團這事，他立刻在官方網(wǎng)站上報了名。由于組織能力強，經(jīng)驗豐富，很快他被任命為市民尋訪團的團長�！把垡娭�身邊一點點變好，有一種參與感，所以對于‘創(chuàng)城’的責(zé)任感來的要更加熱烈�！敝鞚�說，作為一名普通的市民，需求其實很簡單。大家關(guān)注的都是身邊的小事，可能就是路上有一攤狗便無人清理、告示欄被太陽曬褪色了、公園里的健身器材有點晃悠、路中間的護欄歪了一段……但只要有了一點點改變，就會產(chǎn)生極大的滿足感和獲得感。目前，尋訪團已經(jīng)超過3萬人，分布在城市的各個區(qū)域，成為“創(chuàng)城”成果鞏固工作最堅實的群眾力量。

　　通州區(qū)文明委的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民尋訪團反饋的建議和意見，通過“暗訪組在行動網(wǎng)站”進行收集整理，并對問題處理的過程進行實時記錄，還具備實地考察工作的線上記錄等功能。今年以來，“暗訪組在行動網(wǎng)站”上傳問題照片9870張，月均點擊量3880人次。通過這樣的督辦機制，通州區(qū)各責(zé)任單位和地區(qū)累積問題整改率達80%以上。

　　志愿互動促文明

　　對通州來說，6年“創(chuàng)城”工作，志愿服務(wù)逐漸成為一股深入人心的力量。

　　早高峰中，無論是開車的人、坐車的人，還是步行的人，都沉浸在趕時間的急躁中。車流穿梭中，紅綠燈路口總有行人躍躍欲試，企圖趁機跑過馬路�！暗龋〉葻�！等燈！”“親，我們陪你一起等紅燈！”伴著《等燈等燈》公益歌曲，幾位身著卡通服裝的志愿者伸出“�！弊质峙疲�高舉文明宣導(dǎo)牌提示行人。這種新奇有趣的形式，攔下了不少闖紅燈的行人，笑笑退回耐心等待。除了歌曲、舞蹈，“等燈”行動還延伸出了快板、文明繩、地貼、快閃、廣播操、廣場舞等多種有趣的藝術(shù)形式，潛移默化培育居民的文明出行意識形態(tài)，如今行人亂闖紅燈的現(xiàn)象已經(jīng)很難一見。

　　公交站、地鐵站，身著黃色馬甲的文明引導(dǎo)員讓候車秩序更加平穩(wěn)；大型商場、車站里的控?zé)熤驹刚咦屖忻窈粑�的空氣更加清新；“溫暖冬衣”行動幫助困難人群渡過嚴(yán)寒的夜晚……

　　在“創(chuàng)城”常態(tài)化建設(shè)工作的扶持和號召下，志愿服務(wù)向著制度化邁進，各種形式的志愿活動在通州遍地生根。目前，通州區(qū)在宣傳推樹志愿服務(wù)先進典型、健全完善嘉許激勵機制上下了大功夫，叫響了“通州百姓”金名片，結(jié)合社會治理、移風(fēng)易俗、生態(tài)文明、環(huán)境建設(shè)等項目打造了一大批各具特色的志愿服務(wù)品牌，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織承接社會民生項目，壯大專業(yè)志愿服務(wù)隊。截至目前，通州區(qū)注冊志愿者超過36萬人，志愿服務(wù)總時長達3900萬余小時，志愿服務(wù)的市民滿意率和知曉率提升到了90%以上。（記者：王可心）

　　短評

　　貴在長效 久久為功

　　鞏崢

　　六年磨一劍，通州區(qū)去年終于被評為“全國文明城區(qū)”。獲得國家級殊榮固然可喜，但更應(yīng)擊節(jié)稱賞的是今年該區(qū)提出“創(chuàng)城永遠(yuǎn)在路上”的口號，要求在全區(qū)上下將文明城區(qū)建設(shè)常態(tài)化。

　　獲得榮譽不易，守住成果更難。通州在“后創(chuàng)城時期”毫不松懈的做法，其實正是創(chuàng)建文明城區(qū)的要義所在。全國文明城區(qū)的評定規(guī)則非常精細(xì)，從整體的城市硬件設(shè)施建設(shè)水平、生態(tài)宜居指數(shù)，到公民思想道德、日常行為舉止，都有詳盡的標(biāo)準(zhǔn)與要求。每一項要求都不是能一蹴而就的，都不是能躺在既有成績上睡大覺的，都是逆水行舟不進則退的。因此獲得榮譽并非終點，而是起點。

　　眾所周知，眼下的通州還肩負(fù)著建設(shè)好北京城市副中心的重任。躋身全國文明城區(qū)，只能看作是成為副中心的一次基礎(chǔ)考試，接踵而來的考試還有很多，但不論考什么，打牢基礎(chǔ)都無比重要。也正是因此，將文明城區(qū)建設(shè)常態(tài)化，對于通州來說，是應(yīng)該也是必須要做的。

　　在如何實現(xiàn)常態(tài)化的問題上，通州狠下了一番功夫：建立常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo)小組、市民尋訪團監(jiān)督創(chuàng)城成果、支持發(fā)展民間志愿服務(wù)組織……在有專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動群眾，匯集眾人之力，鞏固全城成果�！皠�(chuàng)城”是市民共同努力的結(jié)果，也必須要依靠大家的力量才能保持并不斷取得新的成績。

　　近現(xiàn)代大儒辜鴻銘講“半章《論語》可治天下”，指的就是“道千乘之國，敬事而信”這一章。信則有恒，有恒方得始終。將創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)日日保持下去絕非易事。自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，值得稱贊，更讓我們對通州的未來充滿期待。