7月27日，北京市十五屆人大常委會(huì)召開第五次會(huì)議，審議副市長(zhǎng)王寧作的關(guān)于“聚焦‘一核一城三帶兩區(qū)’，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)”議案辦理情況的報(bào)告。北京市實(shí)體書店已超千家，并率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化設(shè)施全覆蓋。未來，北京市將加快推進(jìn)全國(guó)文化中心規(guī)劃編制工作進(jìn)度，完成老城整體保護(hù)規(guī)劃編制。市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議，疏解空間應(yīng)重點(diǎn)考慮用于文物騰退，并設(shè)置騰退“路線圖”“時(shí)間表”。

　　王寧介紹，今年4月，全市首批24小時(shí)智能書店落戶石景山區(qū)。目前，全市實(shí)體書店（含商超網(wǎng)點(diǎn)）共1011家，本市居民人均紙書閱讀量為10.97本，比全國(guó)人均量4.56本高出6.41本。此外，全市四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)文化設(shè)施全覆蓋。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，王寧介紹，截至去年年底，全市已有文化企業(yè)25.4萬戶，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值占北京地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)保持在14%的水平，居全國(guó)各省市首位。

　　在加強(qiáng)老城整體保護(hù)方面，王寧介紹，本市將加快推進(jìn)全國(guó)文化中心規(guī)劃編制工作進(jìn)度，完成老城整體保護(hù)和長(zhǎng)城文化帶、西山永定河文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃、五年行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，基本建立起全國(guó)文化中心建設(shè)規(guī)劃體系。

　　王寧表示，本市將創(chuàng)新重點(diǎn)區(qū)域文物騰退保護(hù)和傳承利用工作，并結(jié)合“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)老舊廠房功能性流轉(zhuǎn)和創(chuàng)意性改造，打造融觀光、展示、體驗(yàn)、娛樂為一體的文化空間。

　　王寧表示，本市將持續(xù)推進(jìn)市屬媒體改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

　　人大建議

　　疏解空置房屋應(yīng)重點(diǎn)考慮用于文物騰退

　　針對(duì)重點(diǎn)文物建筑的騰退和利用，市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議，要以疏解非首都功能、向城市副中心搬遷為契機(jī)，將空置出的房屋重點(diǎn)考慮用于文物騰退，推動(dòng)文物建筑、歷史文化街區(qū)中有價(jià)值的房屋和院落的騰退、恢復(fù)性修建以及合理利用取得突破性進(jìn)展。

　　此外，對(duì)壇廟、王府、名人故居等重點(diǎn)文物要列出項(xiàng)目清單，拿出騰退的“路線圖”和“時(shí)間表”。應(yīng)制定文物騰退、文保區(qū)民房騰退等相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過鼓勵(lì)自愿騰退、平移置換等方式，加快推進(jìn)騰退工作。此外，應(yīng)加快研究制定歷史街區(qū)和名人故居等建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和掛牌標(biāo)識(shí)的工作辦法。

　　推動(dòng)老舊廠房改建文化空間的政策落地

　　針對(duì)目前許多老舊廠房改建的文化空間面臨與現(xiàn)行規(guī)劃、消防等制度沖突，陷入手續(xù)不全、改造審批難、消防無許可等尷尬境地，市人大教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議，應(yīng)加快推動(dòng)政府各相關(guān)部門，盡快根據(jù)新情況新問題，做好政策銜接，打通政策落地“最后一公里”，妥善處理改造項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)施工、消防安監(jiān)、工商注冊(cè)等監(jiān)督審批手續(xù)，讓新型城市文化空間“在陽光下運(yùn)行”。

　　此外，應(yīng)將古建技藝傳承納入北京歷史文化名城整體性保護(hù)的方案之中，大力扶持首都特色傳統(tǒng)建筑技藝的學(xué)術(shù)研究。鼓勵(lì)和支持通過成立相關(guān)行業(yè)組織、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建立培訓(xùn)基地等方式，開展行業(yè)傳承人的培訓(xùn)和交流，提升傳統(tǒng)技藝的傳承能力和水平。