“七星區(qū)采石場幾年的稅收約100萬元,生態(tài)修復卻花了近1000萬元,而且破壞了生態(tài)環(huán)境,真是得不償失! ”桂林市七星區(qū)副區(qū)長易理冬感嘆。作為國家5A級景區(qū)和國家重點風景名勝區(qū),由于采石挖沙等行為屢禁不止,桂林漓江流域生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。去年以來,當?shù)卣φ芜`規(guī)違法開山采石問題,20多家采石場被依法取締,37人被問責。
采石收稅百萬,生態(tài)修復千萬,誰都能看出來這是一筆得不償失的“買賣”。政府虧大了,村民也沒有得到好處,采石場的老板賺得盆滿缽滿。據(jù)報道,在漓江周邊采石挖沙投入小、利潤大,一年山場租金只要幾千元至上萬元。當?shù)匾患也墒瘓,按照“采礦許可證”,年生產(chǎn)規(guī)模為15萬噸,實際一年生產(chǎn)石材約54萬噸,僅按每噸石材利潤30元算,一年就可賺1600多萬元。
只要繳上區(qū)區(qū)一筆稅收,就能堂而皇之地采石,如此巨額的利潤,難怪趨之若鶩!加之監(jiān)管不力,更給了不法分子鉆空子的機會。國務(wù)院發(fā)布的《風景名勝區(qū)條例》第26條規(guī)定,“在風景名勝區(qū)內(nèi)禁止進行開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動”。當?shù)卣虼藢σ?guī)劃范圍內(nèi)的64家采石場分別按關(guān)閉、停業(yè)整頓、限期整改三種類型進行分類治理,然而,部分采石場經(jīng)整頓、整改之后依然存活。
問題的根源在于只顧眼前的經(jīng)濟小賬,沒有算長遠的環(huán)保大賬。長期以來,很多經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)特別是一些經(jīng)濟總量小、財政實力較弱的地方,在政績指揮棒下,單純追求財政收入和經(jīng)濟增長,在招商引資和發(fā)展經(jīng)濟的過程中盲目短視,“撿到籃子都是菜”,最終鬧出像七星采石場這樣的環(huán)境問題。此外,政府也沒有算清楚信用賬。據(jù)報道,因在漓江風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)采石場問題,桂林市相關(guān)部門共有37人被問責,其中包括處級干部15人。這里面到底是因為權(quán)力尋租、貪腐出問題,還是因為非法入股、瀆職被問責,不得而知,但在這個過程中,干部形象和政府信用嚴重受損。
只有算好環(huán)保這筆長遠賬,才能算準經(jīng)濟發(fā)展的綜合賬。習近平總書記強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護“一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬”。他明確指出“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”,多次強調(diào)“既要金山銀山,也要綠水青山”。沒有綠水青山,金山銀山都是空中樓閣。要杜絕類似漓江流域采石場濫采亂象,首先要調(diào)整政績考核辦法,摒棄唯GDP論,強調(diào)綠色發(fā)展。其次,要斬斷非法利益鏈,嚴厲打擊無證開采、超量開采等行為,嚴肅處理官員違規(guī)違紀行為,并建立完善生態(tài)補償機制。如此,方能讓青山常在、綠水長流、空氣常新。
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