民為邦本，本固邦寧。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生連著民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，就是增進民生福祉，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　2017年，馬鞍山堅持將保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，著力推進城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力打造共建共治共享的社會治理格局，讓人民群眾共享改革發(fā)展的碩果。

　　“民生賬本”越來越厚 大手筆繪就幸福畫卷

　　民之所望，施政所向。聚焦幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，馬鞍山加大投入、創(chuàng)新機制，著力抓好就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等各項社會事業(yè)；扎實做好殘疾人、困難職工、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群體保障工作，努力讓廣大群眾都能享受到改革發(fā)展成果，全面完成省33項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)。

　　馬鞍山70歲的退休老人金鳳霞，八九年前被查出腎衰，這么多年來，一周三次，她需要一直不間斷到醫(yī)院做血液透析。每個月做透析，血透費加上換藥費要花六七千，但經(jīng)過醫(yī)保報銷和二次報銷后，每月透析只需要掏四五百塊錢�！罢�是有了政府的這項民生工程，才延續(xù)了我的生命�！�

　　博望區(qū)新市鎮(zhèn)梅山村小莊自然村村民陶功斌，12年前，因為給人家蓋房子落下了三級殘疾，家里欠了不少外債，一直找不到工作。得益于公益性崗位這項民生工程，他成為小莊和沖南兩個自然村的保潔員，負責(zé)村道路面日常保潔工作，每年能有一萬四千塊錢的工資。

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　　去年，馬鞍山堅持盡力而為、量力而行，投入資金49.85億元，扎實推進基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，加快推進基本公共服務(wù)均等化。一項項有溫度的民生工程舉措，觸及著百姓生活的方方面面，無數(shù)可喜的變化發(fā)生在群眾的身邊。老百姓眼里的發(fā)展成果不再僅僅是“統(tǒng)計數(shù)字”，而是溢在心里的獲得感，寫在臉上的滿意度。

　　雨山區(qū)機電小區(qū)共有5棟居民樓，始建于上世紀(jì)80年代，不僅住宅外墻等“面子”很難看，而且地下管網(wǎng)等“里子”也很受傷。為改善小區(qū)生活環(huán)境、提升居民幸福指數(shù)，去年3月初，機電小區(qū)改造工程正式啟動。改造完成后，小區(qū)環(huán)境更加整潔、設(shè)施更加齊全、管理更加有序。去年與機電小區(qū)一起實施改造工程的共有22個老舊小區(qū)，涵蓋三區(qū)三縣。

　　回首過去，這樣幸福滿溢的民生故事，隨處可聞可見。幸福，是源自心底的。而為老百姓敲開這“幸福之門”的，正是馬鞍山實施的為民辦實事項目，它如一股挾裹著暖流的春風(fēng)，既細致入微地穿掠過百姓油鹽柴米的生活，又與民生福祉如影相隨。

　　時間回到2014年，當(dāng)年1月，市政府在市第十五屆人民代表大會第三次會議上鄭重承諾，在組織實施好省里統(tǒng)一部署的33項民生工程基礎(chǔ)上，重點做好“城市公交服務(wù)升級”等8件民生實事。從那年起，馬鞍山每年都要實施為民辦實事項目。去年，馬鞍山認真辦好6件民生實事。

　　伴隨著為民辦實事項目的推進，一點點民生燭光在城市多個角落點亮，一束束民生火焰在城市四面八方升騰，傳遞了溫暖。一件件為民辦實事項目，匯聚民心，關(guān)乎大局，彰顯出執(zhí)政者的民生情懷，提升著百姓的“幸福指數(shù)”。

　　實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧 脫貧路上鏗鏘行

　　實施脫貧攻堅無疑是當(dāng)前最大的民生工程，也是一塊難啃的“硬骨頭”。面對3年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的莊嚴承諾，既要下大力氣抓脫貧攻堅，又要出實招抓脫貧鞏固；既要擼起袖子加油干，又要練好“繡花功夫”精準(zhǔn)干，這對全市上下來說都是一場巨大考驗。

　　駐村大半年來，馬鞍山市含山縣銅閘鎮(zhèn)太湖村扶貧工作隊隊長楊世木的筆記本上，密密麻麻地記滿了扶貧的各項工作任務(wù)。他每天都要到村里跑好幾遍，家庭情況、致貧原因、脫貧措施、目標(biāo)收入……他不光把這些數(shù)據(jù)記在本子上，也在心里反復(fù)琢磨。正是他這一趟又一趟的核準(zhǔn)，太湖村的貧困戶信息采集表才得以完善。他針對每個貧困戶不同的特點，制定“專屬”的脫貧計劃，精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)施策，太湖村的扶貧工作全面鋪開，成效顯著。

　　為打好脫貧攻堅戰(zhàn)，馬鞍山選派了590名干部專職扶貧，深入開展“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項行動，逐戶逐人進行深入調(diào)查、反復(fù)核對、查缺補漏、認真分析，建立脫貧攻堅“明白賬”，讓貧困人口、貧困程度、致貧原因一清二楚、了然于胸。馬鞍山還制定了《全面落實脫貧攻堅工作責(zé)任制實施細則》和《脫貧攻堅工作問責(zé)暫行辦法》，出臺了《馬鞍山市關(guān)于進一步明確和強化脫貧攻堅責(zé)任的通知》，全面落實“市主推、縣主導(dǎo)、鎮(zhèn)主抓、村主體”四級責(zé)任，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一把手切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。

　　摸清致貧原因，才能找準(zhǔn)脫貧路子。在鄭蒲港新區(qū)姥橋鎮(zhèn)官塘村，扶貧工作隊進行調(diào)查摸底座談后，將過去“自種、自產(chǎn)、自編、自銷”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献魃?農(nóng)戶+基地”的新路子，帶動15戶貧困戶加入種植編制行列，形成了規(guī)模較大、附加值較高的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)；通過“黨支部+企業(yè)+貧困戶”的創(chuàng)新模式吸收符合條件的貧困戶入股石斛產(chǎn)業(yè)，讓全村162戶貧困戶實現(xiàn)了年均分紅5000元/戶的穩(wěn)定收入，建立了穩(wěn)定脫貧長效機制。

　　去年以來，馬鞍山根據(jù)貧困人口致貧原因，制定出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和16個市級脫貧攻堅配套政策，按照“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的要求，以“繡花”功夫在全市大力實施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、金融扶貧、社會扶貧等八大工程和一系列精準(zhǔn)扶貧到村到戶項目，在縣、鎮(zhèn)、村、戶四級中對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療、拔點攻堅，全面推行以“四帶一自”為重點的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，真正架起了“四梁八柱”，撐起脫貧攻堅新格局。

　　現(xiàn)如今，在馬鞍山，各扶貧主體積極融入、各司其職、主動作為的格局已經(jīng)形成，脫貧攻堅，正變?yōu)檎�府、行業(yè)、社會共同高歌的一曲“大合唱”，脫貧攻堅工作取得明顯成效。

　　推進社會治理創(chuàng)新 打造社會治理新格局

　　社會和諧穩(wěn)定，生活才能幸福安康。一年來，馬鞍山抓住人民群眾最關(guān)心的社會治安問題、最關(guān)注的權(quán)益保障問題、最關(guān)切的公平正義問題，積極探索治本之策，打造共建共治共享的社會治理格局，平安馬鞍山、法治馬鞍山建設(shè)扎實推進，社會既和諧有序又充滿活力。

　　堅持打防并舉、綜合施策，專群結(jié)合、發(fā)動群眾，馬鞍山全力構(gòu)筑社會治安立體防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展“打盜搶、反電詐”系列專項行動，全市侵財案件呈下降趨勢，深化“反電詐”平臺應(yīng)用，加大疑似詐騙電話、短信攔截工作力度，全市電信詐騙發(fā)案數(shù)同比下降。

　　在擠壓違法犯罪空間的同時，馬鞍山還積極開展群防群治工作。去年，馬鞍山搭建傳統(tǒng)、線下、線上三大平臺。傳統(tǒng)平臺以綜治主導(dǎo)型為主，依靠各級綜治部門組織發(fā)動，實現(xiàn)了平安志愿服務(wù)隊城鄉(xiāng)全覆蓋，各地相繼涌現(xiàn)出“紅袖標(biāo)”、“當(dāng)涂義警”、“城市之眼”等一批新形式、好做法。線下平臺以縣區(qū)、行業(yè)為單位，組建區(qū)域性或行業(yè)性平安志愿者協(xié)會，采取政府購買服務(wù)方式保障經(jīng)費。線上平臺即微信平臺，全市統(tǒng)一建立“詩城劍客”平臺，集成便民服務(wù)、信息搜集、我來破案、緝捕在逃等功能，群眾只需動動手指，就可隨時隨地舉報違法犯罪線索，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代群防群治工作新模式。

　　去年8月，省委、省政府在我市召開全省矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)現(xiàn)場會。去年2月，全國法院多元化糾紛解決機制改革工作經(jīng)驗交流會在馬鞍山召開。去年，馬鞍山扎實推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，以高效、快捷、平和的方式解決紛爭。加強基層人民調(diào)解隊伍建設(shè)，建成規(guī)范化的基層人民調(diào)委會632個，選聘調(diào)解員4039人。注重縣級綜合調(diào)處，針對縣以下行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源有限的客觀實際，整合區(qū)域內(nèi)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源，集中化解疑難復(fù)雜和專業(yè)性較強的矛盾糾紛；做強市級專業(yè)調(diào)處，針對醫(yī)療、交通、征遷、物業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)的客觀實際，各行業(yè)主管部門相繼建立實體化的專業(yè)調(diào)解平臺，著力化解重點領(lǐng)域的重點矛盾和疑難問題。

　　落實市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪制度，依法解決群眾合理合法訴求，及時就地解決信訪問題，有效化解了一批疑難復(fù)雜信訪問題，信訪形勢和信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　此外，馬鞍山還重視抓好安全生產(chǎn)工作，去年通過“百日攻堅”專項行動、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)大檢查等活動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“鑄安行動”，堅決遏制重特大事故。抓好食品藥品安全監(jiān)管，通過強化工作措施、落實監(jiān)管責(zé)任，努力保障好人民群眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中向好。

　　一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，馬鞍山持續(xù)發(fā)力、久久為功，改革發(fā)展的成果正越來越多地惠及城鄉(xiāng)居民。