央廣網(wǎng)北京2月6日消息（記者 雷妍）2月6日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制菜》（征求意見稿）（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），就預(yù)制菜定義與管理范疇給出界定。

“標(biāo)準(zhǔn)”根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析理念，結(jié)合六部門《通知》有關(guān)預(yù)制菜政策的解讀說明，對(duì)預(yù)制菜的概念作出進(jìn)一步細(xì)化明確。

“標(biāo)準(zhǔn)”指出，預(yù)制菜肴是指：以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工（如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以調(diào)味料包，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴產(chǎn)品。并規(guī)定了預(yù)制菜不包括：主食類食品、凈菜類食品、即食食品和中央廚房制作的菜肴，主要考慮如下：

一是預(yù)制菜應(yīng)具有菜肴的特征，所以預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)排除了主食類產(chǎn)品，主食類產(chǎn)品同樣有相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和規(guī)范；

二是預(yù)制菜應(yīng)具有“經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工”的特征，僅經(jīng)清洗、去皮、分切處理的凈菜類食品，未改變其作為原料的基本屬性，仍屬于食品原料范疇，所以預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)排除了凈菜類食品，凈菜類食品同樣有相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和規(guī)范；

三是預(yù)制菜應(yīng)具有“需加熱或熟制后食用”的特征，所以預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)排除了開袋即食的食品（如預(yù)包裝的火腿腸、泡椒鳳爪等在食用前無需復(fù)熱或熟制處理）等，即食類食品有可執(zhí)行的相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；

四是預(yù)制菜應(yīng)具有預(yù)包裝產(chǎn)品屬性，按規(guī)定中央廚房制作的食品成品或半成品僅向自己的連鎖餐飲門店配送，因此，中央廚房在本質(zhì)上屬于“連鎖餐飲的內(nèi)部集約化加工配送中心”，相當(dāng)于門店自有的廚房，所以中央廚房制作的菜肴未納入預(yù)制菜范圍（但中央廚房使用外購的、工業(yè)化的、現(xiàn)成的預(yù)制菜產(chǎn)品除外）。中央廚房需遵循餐飲環(huán)節(jié)的食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，例如需執(zhí)行《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

要求禁止使用防腐劑，食品添加劑“非必要不添加”。“標(biāo)準(zhǔn)”突出強(qiáng)化了對(duì)食品污染物和添加劑的管理，對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)品中鉛、鉻、苯并芘及致病微生物等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素提出管控要求。同時(shí)，強(qiáng)化了食品添加劑使用管理，要求禁止使用防腐劑，要盡可能減少食品添加劑的使用，嚴(yán)控可使用的食品添加劑品種，做到非必要不添加。

“標(biāo)準(zhǔn)”要求熟制過程應(yīng)避免過度烹飪，要采用先進(jìn)技術(shù)或設(shè)備以最大程度保留原料的營養(yǎng)成分，減少營養(yǎng)成分損失，鼓勵(lì)在加工過程中控制烹調(diào)油、食鹽、食糖的添加量。同時(shí)，要求生產(chǎn)企業(yè)在保障食品安全的前提下，綜合考慮營養(yǎng)品質(zhì)等多方面因素合理設(shè)定保質(zhì)期。

為保障消費(fèi)者正確食用，預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)預(yù)加工已熟制產(chǎn)品和預(yù)加工未熟制及未完全熟制產(chǎn)品的食用方式作出明確標(biāo)示，防止未熟制及未完全熟制的產(chǎn)品因加熱不充分引發(fā)食源性疾病，或過度加熱而影響產(chǎn)品營養(yǎng)品質(zhì)及口感。