央廣網(wǎng)北京8月9日消息（記者申珅）隨叫隨到的外賣、隨手可得的美食，已經(jīng)成為深圳市民生活的常態(tài)。深圳作為“外賣新一線城市”，如何“守護(hù)舌尖上的安全”，創(chuàng)建“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，樹立“深圳品牌”？深圳又將如何先行先試，打造讓市民放心、滿意的高品質(zhì)外賣食品？8月6日，一場以“如何守護(hù)好外賣‘食’代下的深圳”為話題的直播在深圳舉行。

兩大指標(biāo)排名全國第一 深圳躋身“外賣新一線城市”

據(jù)某外賣平臺的數(shù)據(jù)顯示，憑借外賣單量以及“超七成外賣餐飲商戶營業(yè)超過22點(diǎn)”兩大全國第一指標(biāo)，深圳成為“外賣新一線城市”。

“外賣已經(jīng)成為現(xiàn)代都市生活的剛需。尤其是深圳這樣一座奮斗之城，多項(xiàng)外賣數(shù)據(jù)和外賣經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)居全國前列，全市網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模近千萬、達(dá)到981萬，深圳是名副其實(shí)的外賣新一線城市”，全國政協(xié)委員林娜表示。

深圳市政協(xié)委員吳濱表示，深圳的外賣行業(yè)，讓我們這座城市的運(yùn)行與發(fā)展，有了速度、有了溫度，也有了力度。

臺盟深圳市委會(huì)副主委柯明表示，2020年底，全國外賣用戶規(guī)模接近5億人，總計(jì)訂單量達(dá)到171.2億單。這種以“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”為基礎(chǔ)發(fā)展出來的新型業(yè)態(tài)，有效解決了如加班、住院病人及家屬、居家養(yǎng)老等情況下的就餐問題。

深圳市政協(xié)常委彭琛認(rèn)為，盡管外賣提供了生活的便利，但是消費(fèi)者訂外賣時(shí)只能通過商家的圖片來選擇，不能看到實(shí)地情況，食品安全無法得到保障。2018年，網(wǎng)絡(luò)上就曾爆出一段外賣速食包的制作過程視頻，一些外賣商家就使用這類原糧不新鮮、制作不衛(wèi)生的速食包，進(jìn)行再加熱后售賣。除了速食包問題，外賣還存在很多食品衛(wèi)生監(jiān)管盲區(qū)，例如食品制作過程、送餐箱保潔消毒、一次性飯盒是否采用“食品級”等。另外，外賣的副產(chǎn)品如一次性打包盒、塑料袋和餐具，也讓環(huán)保問題雪上加霜。

六位嘉賓亮出自己的關(guān)鍵詞，為深圳的外賣食品安全建言獻(xiàn)策（深圳市場監(jiān)管總局供圖 央廣網(wǎng)發(fā)）

顧客放棄維權(quán) 商家違法成本過低

外賣給人們帶來了便利，滿足了城市人群多元化飲食的需求，還通過流動(dòng)的舌尖上的美味，讓城市的煙火氣更加鮮活，但同時(shí)外賣行業(yè)也因市場的過度競爭出現(xiàn)一些問題。

吳濱認(rèn)為，目前外賣行業(yè)普遍存在的問題有三個(gè)：安全與效率難以并存；品質(zhì)與價(jià)格難以平衡；規(guī)范與省時(shí)難以兼顧。

食品安全問題屢禁不止原因何在？彭琛分析說，這與消費(fèi)者維權(quán)意識淡薄，商家違法成本低有關(guān)�！昂芏嘞�費(fèi)者，特別是廉價(jià)外賣所針對的低消費(fèi)客戶群體，在外賣食品出現(xiàn)問題，權(quán)益受損后，往往因涉及金額小、維權(quán)取證、溝通牽扯大量精力，直接選擇放棄維權(quán)或者與商家‘私了’，這就使得政府監(jiān)管部門更加難獲得商家的真實(shí)信息以及違法事實(shí)，造成了‘民不舉，官不究’的現(xiàn)象。而商家違法成本過低更是加劇了這一現(xiàn)象�！�

政協(xié)委員親身體驗(yàn) “做外賣派送員不容易”

深圳市烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長劉永忠認(rèn)為，當(dāng)下外賣餐飲鏈條長、環(huán)節(jié)多、監(jiān)管法規(guī)不健全、政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)不到位、消費(fèi)者維權(quán)難等問題還是比較突出的。像“黑作坊”“家庭廚房”大多分布在居民樓和城中村里，隱蔽的比較深。他們的食材采購、加工制作的溯源都是沒有的，給食品安全帶來了很大的隱患。

深圳市政協(xié)委員張小梨親身體驗(yàn)了一把外賣小哥。他提出，外賣小哥的安全、權(quán)益保障也值得關(guān)注�！巴赓u小哥的工作量和工作時(shí)間都是非常長的，基本上每天10個(gè)小時(shí)以上，而且收入也是偏低的。深圳作為先行示范區(qū)，我們能不能繼續(xù)發(fā)揮敢闖敢試的精神，在一些方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新？比如在外賣小哥的積分入戶、社保繳交模式方面給予一些優(yōu)惠政策；建立比較完善的外賣小哥權(quán)益申訴綠色通道；在疫情期間，能否給外賣小哥建立實(shí)時(shí)的健康監(jiān)管檔案，給予外賣小哥更多的人情關(guān)懷�！�

柯明針對平臺監(jiān)管存在的缺失，提出了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，入網(wǎng)申請程序簡單、后續(xù)監(jiān)管較少；實(shí)際利潤低導(dǎo)致平臺必然優(yōu)先考慮銷售額，形成惡性循環(huán)；平臺制度設(shè)計(jì)不合理等都是平臺監(jiān)管亟待解決的問題。

用互聯(lián)網(wǎng)思維解決互聯(lián)網(wǎng)問題 打造外賣新“食”尚

作為深圳市烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長劉永忠從行業(yè)角度出發(fā)，提出制定外賣平臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，嚴(yán)守準(zhǔn)入門檻，進(jìn)行餐飲外賣行業(yè)法治工作的先行先試工作�！澳壳埃�我們協(xié)會(huì)正在和外賣平臺積極探索如何提升外賣的食品安全質(zhì)量。比如：在深圳的某個(gè)區(qū)打造一條‘外賣安心吃’示范街區(qū)，樹立外賣行業(yè)標(biāo)桿。并且，通過第三方APP上設(shè)立專區(qū)用來展示食品安全優(yōu)質(zhì)商戶，讓消費(fèi)者可以在專區(qū)里面放心的去選擇他們喜愛的味道和品牌，并且又能得到食品安全的保障�！�

針對外賣發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，林娜認(rèn)為需要社會(huì)各方共同努力。政府監(jiān)管部門既要做好服務(wù)，引導(dǎo)平臺和商家合規(guī)經(jīng)營，更要用新思維、新技術(shù)提高監(jiān)管效能。她建議，用好特區(qū)立法權(quán)，掃除監(jiān)管部門、外賣平臺、商家的信息互通障礙，為網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法取證提供法律保障；以網(wǎng)管網(wǎng)，智能化管理。通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、GPS定位系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，讓食品安全“看得見”“摸得著”“靠得住”；最后是強(qiáng)化執(zhí)法，通過線上線下協(xié)同發(fā)力，加大對平臺不正當(dāng)競爭、未落實(shí)審查責(zé)任等不規(guī)范行為的打擊力度。同時(shí)，監(jiān)管部門要與平臺聯(lián)動(dòng)、合作開展檢查工作，特別是“網(wǎng)紅”店鋪的抽檢。

就委員和行業(yè)代表現(xiàn)場提出的問題，深圳市市場監(jiān)督管理局副局長單友亮現(xiàn)場予以回應(yīng)。他表示，為進(jìn)一步提升外賣食品安全保障水平，市場監(jiān)督管理局未來的重點(diǎn)工作包括進(jìn)一步提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善法規(guī)制度；落實(shí)平臺責(zé)任，確保平臺上線的商戶全部都有實(shí)體店，線上線下是同標(biāo)同品同質(zhì)，在配送環(huán)節(jié)沒有任何污染，保障外賣配送員的權(quán)益等。此外，要用互聯(lián)網(wǎng)思維解決互聯(lián)網(wǎng)問題，“全市有8萬多家上線商家，光靠人來管是很難管過來的。但是每一個(gè)商家都有交易記錄，都有數(shù)據(jù)留痕，我們把這些數(shù)據(jù)利用好，凡是留下痕跡的我們都可以做信用評價(jià)�！彼�希望，通過社會(huì)共治，將深圳打造健康安全的美食城市，創(chuàng)建國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、市民滿意的食品安全示范城市。