就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程。2010年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出要重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、未就業(yè)大學(xué)生以及農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力等三類重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，并制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。這些重大舉措如同甘甜的雨露灑向天山南北，令人歡欣鼓舞。

　　如今，令人振奮的喜訊接踵而至：我區(qū)已連續(xù)20個(gè)月保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；實(shí)名登記2009年以前7.5萬(wàn)名未就業(yè)大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題已基本得到解決，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的越來(lái)越多，農(nóng)民的腰包越來(lái)越鼓。這一切均為10年來(lái)取得的最好成績(jī)。

　　全區(qū)累計(jì)消除42500戶零就業(yè)家庭

　　零就業(yè)家庭作為最困難的就業(yè)群體，不僅是就業(yè)援助的優(yōu)先幫扶對(duì)象，也是自治區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)。

　　鞏留縣鞏留鎮(zhèn)大營(yíng)盤社區(qū)居民努爾巴哈提·阿曼太是接受就業(yè)援助的受益者之一。由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，年齡偏大，幾年前，他一直沒(méi)有工作，全家4口人生活艱難。自治區(qū)實(shí)施零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零政策后，2011年8月，鞏留縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門幫努爾巴哈提在鞏留縣鞏留鎮(zhèn)大營(yíng)盤社區(qū)綜治辦找到一份保安工作。每月交完“三金”后拿到手有1300多元工資。

　　和努爾巴哈提一樣，自治區(qū)零就業(yè)家庭成員全都順利實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。截至2012年一季度末，全區(qū)已累計(jì)消除42500戶零就業(yè)家庭，幫助48595人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭24小時(shí)內(nèi)動(dòng)態(tài)為零。

　　為讓零就業(yè)家庭成員盡快就業(yè)、生活得到改善，自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。同時(shí)，會(huì)議明確提出3個(gè)月內(nèi)解決零就業(yè)家庭就業(yè)。

　　2010年7月8日，《自治區(qū)促進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)的意見(jiàn)》出臺(tái)，要求全區(qū)所有城鎮(zhèn)在2010年7月31日前，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的零就業(yè)家庭，通過(guò)多種途徑確保實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)；8月1日起新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等辦法，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)托底安置就業(yè)。

　　為確保零就業(yè)家庭成員至少一人就業(yè)，全區(qū)各地各社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位，推薦給零就業(yè)家庭成員，并實(shí)行跟蹤服務(wù)。同時(shí)，對(duì)零就業(yè)家庭實(shí)行“實(shí)名制”“公示制”和“銷號(hào)制”動(dòng)態(tài)管理，使零就業(yè)家庭獲得更具針對(duì)性的重點(diǎn)幫扶。

　　今年，自治區(qū)在確保零就業(yè)家庭24小時(shí)內(nèi)動(dòng)態(tài)清零的同時(shí)，還將一批支持和援助就業(yè)、體現(xiàn)公平就業(yè)的政策、措施，通過(guò)地方法規(guī)形式固定下來(lái)，并通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、鼓勵(lì)支持零就業(yè)家庭人員自主創(chuàng)業(yè)以及落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼等政策，提高就業(yè)穩(wěn)定性。

　　積極就業(yè)政策促大中專畢業(yè)生就業(yè)

　　“從培訓(xùn)期開(kāi)始就計(jì)算工齡啦！”5月6日，家住和田的大學(xué)生汗克孜·買買提肉孜在電話里興奮地告訴記者，“培訓(xùn)結(jié)束后，回到家鄉(xiāng)就能直接就業(yè)，不用再為找工作煩惱了。”2011年新一輪援疆工作正式啟動(dòng)后，汗克孜成為未就業(yè)高校畢業(yè)生赴援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃的受益者，到首都師范大學(xué)接受為期兩年的崗前免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。

　　這兩年，自治區(qū)采取多項(xiàng)措施，力促大學(xué)生就業(yè)。2010年，自治區(qū)提出，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使自治區(qū)未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。普通高校未就業(yè)畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃是促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的具體舉措之一。全區(qū)2.2萬(wàn)名未就業(yè)普通高校全日制本科畢業(yè)生，被分兩批選派到對(duì)口援疆省市接受免費(fèi)培訓(xùn)。

　　自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、自治區(qū)人社廳黨組書(shū)記田文說(shuō)，目前，新疆是就業(yè)政策在全國(guó)覆蓋人員范圍最廣、政策含金量最高、國(guó)家給予特殊支持最多的省份。如出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(jiàn)（試行）》，在財(cái)稅、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面制定實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)化措施”“十大突破性政策”，給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)了希望。

　　截至2011年，全區(qū)74889名2009年底前實(shí)名登記未就業(yè)大中專畢業(yè)生中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)74105人，占實(shí)名登記未就業(yè)大中專畢業(yè)生總數(shù)98.95%。

　　5月7日，自治區(qū)人社廳就業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)朱堅(jiān)介紹說(shuō)，今年自治區(qū)將全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，鞏固實(shí)名登記2009年以前7.5萬(wàn)名未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)成果。重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)率85%以上。

　　典型影響帶動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

　　走出一個(gè)人、賺回一筆錢、富裕一家人、影響幾代人，是目前新疆各族群眾外出務(wù)工的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　廣大農(nóng)牧民過(guò)去那種寧可守著很少的土地在家受窮，也不愿外出務(wù)工的思想觀念，在外出務(wù)工典型全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工、疏附縣外出務(wù)工人員阿斯姆古麗·阿不都克里木等帶動(dòng)下逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，外出務(wù)工典型的親身經(jīng)歷、家庭生活的可喜變化影響帶動(dòng)了許許多多人主動(dòng)外出務(wù)工。

　　27歲的艾斯卡爾·買買提木沙是烏恰縣巴音庫(kù)魯提鄉(xiāng)克孜勒阿根村農(nóng)民。2008年起，他在伊爾克什坦口岸打工，每年創(chuàng)收8.5萬(wàn)元。5月6日，他通過(guò)電話告訴記者，自己現(xiàn)在承包了貨場(chǎng)的裝卸工作，村里部分農(nóng)牧民跟隨自己搞裝卸，收入比在家干農(nóng)活強(qiáng)多了。

　　自2005年開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作以來(lái)，全區(qū)平均每年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)160萬(wàn)人次。近年來(lái)，特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，全區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了突出成效。僅2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)258.3萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng)收96.6億元，是近年來(lái)轉(zhuǎn)移人數(shù)最多、勞務(wù)創(chuàng)收額度最高的一年。

　　5月7日，自治區(qū)人社廳農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)吳云華向記者介紹說(shuō)，今年自治區(qū)將以區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)為主，以南疆三地州、阿克蘇地區(qū)和伊犁哈薩克自治州為重點(diǎn)，多渠道促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全區(qū)今年將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力200萬(wàn)人次，23個(gè)示范縣（市）人均工資性收入要達(dá)到農(nóng)牧民人均純收入的30%以上。